1、 嚴(yán)格執(zhí)行外商投資項(xiàng)目審批制度

各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化主體布局等方面審批外商投資項(xiàng)目，維護(hù)公共利益，防止壟斷、投資準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等，要堅(jiān)持外商投資項(xiàng)目在企業(yè)設(shè)立前先審批的原則，防止設(shè)立空殼公司。各類(lèi)外商投資項(xiàng)目，包括中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)等，外商投資企業(yè)（含境外上市改制的外商投資企業(yè)）增資項(xiàng)目和再投資項(xiàng)目實(shí)行審批制度

第二，加強(qiáng)對(duì)外商投資項(xiàng)目真實(shí)性的審查。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)在審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容核定項(xiàng)目總投資，必要時(shí)委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；關(guān)注和監(jiān)督境外資金流動(dòng)，嚴(yán)格管理外商投資項(xiàng)目總投資與資本金的平衡，落實(shí)融資計(jì)劃，發(fā)生外債時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外債管理規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)外國(guó)投資者背景和資信情況的審查，對(duì)背景不清、資信不足、資料不全的，要嚴(yán)格審查，防止無(wú)實(shí)際投資背景的外匯資金流入

根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，投資總額（含增資）的項(xiàng)目，（下同）鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)投資1億美元以上，限制類(lèi)投資5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)；總投資在1億美元以下的鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)項(xiàng)目和總投資在5000萬(wàn)美元以下的限制類(lèi)項(xiàng)目，由地方發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)，限制類(lèi)項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)。各級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范外商投資項(xiàng)目管理的通知》，嚴(yán)格規(guī)范外商投資新項(xiàng)目的審批條件新項(xiàng)目。項(xiàng)目單位向發(fā)展改革部門(mén)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，涉及規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)批復(fù)的，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)文件。有關(guān)文件的辦理執(zhí)行有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定的程序和權(quán)限，有效利用外資，不僅可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，而且可以調(diào)節(jié)國(guó)際收支，最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，所有經(jīng)營(yíng)者都需要遵守國(guó)家制定的外資管理辦法。只有這樣，外資才能成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。如果您想了解更多相關(guān)知識(shí)，我們有在線(xiàn)律師為您解答