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國有股權(quán)托管存在哪些法律問題

來源: 律霸小編整理 · 2021-05-31 · 567人看過

（一）國有股托管，是指有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或者部門向股份公司形成或者依法取得的股份。在股份公司股份登記簿上登記為該機構(gòu)或者部門持有的股份。當國有股的行使主體為中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門時，國有股的托管可以由國有資產(chǎn)管理部門直接決定。當國有股的行使主體是有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)時，國有股托管必須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準

根據(jù)《股份有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定，國有法人股是指國有企業(yè)持有的股份，事業(yè)單位和其他具有法人資格的單位依法向獨立的股份公司出資或者以其占用的法人財產(chǎn)依法取得。國有企業(yè)事業(yè)單位和其他單位持有的股份，應當在股份公司股權(quán)登記簿上登記，“根據(jù)民法通則，國有企業(yè)行使的股權(quán)所有人是國家，即：，國有法人股的真正股東是國家，國有資產(chǎn)管理部門是行使國家所有權(quán)的部門，國有資產(chǎn)管理部門的行為是國家的行為。國有企業(yè)只是受國家委托行使國家所有權(quán)的民事主體。因此，在國有法人股問題上，國有企業(yè)與國家（特別是國有資產(chǎn)管理部門）的關(guān)系實質(zhì)上是民法上的委托關(guān)系。國有資產(chǎn)管理部門是委托人，國有企業(yè)是受托人。作為受托人，國有企業(yè)擬將其委托權(quán)（即行使國有資產(chǎn)管理部門委托的股份的權(quán)利）再次委托給其他受托人，這在民法上稱為“再委托”。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》和《合同法》的規(guī)定，應當事先征得委托人的同意；事先未征得委托人同意的，事后由委托人確認。委托人不同意的，受托人應當對其委托人的行為承擔民事責任。因此，國有企業(yè)將國有法人股權(quán)委托給他人的，應當事先征得委托人同意（即經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準）。這種委托關(guān)系的合法性應由委托人（國有資產(chǎn)管理部門）決定，國有企業(yè)作為受托人無權(quán)處分這部分國有法人股

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