1.1目的

在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力改善我市勞動(dòng)關(guān)系，化解勞資矛盾，最大限度地預(yù)防突發(fā)性事件和群體性事件的發(fā)生，減少突發(fā)性事件和群體性事件造成的危害和影響，全力維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2制訂的依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《國(guó)務(wù)院信訪條例》和《清遠(yuǎn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

(1)預(yù)防為主、防患未然。在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和承受程度的基礎(chǔ)上出臺(tái)政策措施，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從源頭上防范突發(fā)性事件和群體性事件的發(fā)生。要建立健全法制宣傳機(jī)制、工資集體協(xié)商和保障機(jī)制、勞資雙方對(duì)話機(jī)制，政府、社會(huì)、企業(yè)的溝通機(jī)制，突發(fā)性事件政府介入機(jī)制和勞動(dòng)仲裁司法部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)消除誘發(fā)突發(fā)性事件和群體性事件的各種因素，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

(2)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勞資糾紛的突發(fā)性事件和群體性事件由發(fā)生地人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)處置。

(3)依法辦事、按政策辦事。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策解決群眾反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳、答復(fù)口徑。

(4)快速反應(yīng)、防止激化。建立突發(fā)性事件和群體性上訪事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，提前介入，統(tǒng)一調(diào)度，事前做到信息反應(yīng)靈敏，事中做到依法、及時(shí)、穩(wěn)妥，事后做到跟蹤督辦落實(shí)。堅(jiān)持“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激”的原則，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于涉及勞動(dòng)關(guān)系方面突發(fā)性事件和群體性事件的預(yù)警、預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)工作。

2組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

2.1市改善勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1根據(jù)工作需要，成立市改善勞動(dòng)關(guān)系、化解勞資矛盾應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”)，負(fù)責(zé)全市涉及勞動(dòng)關(guān)系、勞資糾紛突發(fā)性和群體性事件應(yīng)急處置和組織、協(xié)調(diào)工作。

2.1.2市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成

市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管人力資源和社會(huì)保障工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府辦公室聯(lián)系人力資源和社會(huì)保障工作的副主任以及市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位包括市人力資源和社會(huì)保障局、市委宣傳部、市法制局、市公安局、市工商局、市經(jīng)信局、市總工會(huì)、市應(yīng)急辦、市婦聯(lián)和團(tuán)市委。