法院在處理案件時(shí)會(huì)有很多程序。第一次是當(dāng)事人起訴后，法院會(huì)受理此案。受理案件后，是案件的審前準(zhǔn)備階段。但分為民事案件和刑事案件。這兩個(gè)案件的程序有些不同。那么登記制度的內(nèi)容是什么呢

首先，立案登記制度是受案制度。按照《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見(jiàn)》的要求，改革案件受理制度，將立案審查制度改為立案登記制度，保障人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理的案件必須成立，訴訟必須正當(dāng)，保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)。加強(qiáng)案件信息網(wǎng)上公開(kāi)。推進(jìn)完善訴訟收費(fèi)制度[1]

法院收到當(dāng)事人提交的民事、行政起訴書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)符合法定條件的訴訟進(jìn)行登記立案；當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)收到起訴材料，并出具注明收到日期的書(shū)面證明。必要時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人。填妥有關(guān)材料后，于2014年10月23日七日內(nèi)作出是否立案的決定，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》[2]。第四部分“保障公平正義，提高司法公信力”第（二）項(xiàng)提出“優(yōu)化司法權(quán)力配置”。健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、行政權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。”p>

改革法院案件受理制度，將案件審查制度改為案件登記制度，保障當(dāng)事人對(duì)人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理的案件的訴訟權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟、惡意訴訟和不合理訴訟的處罰，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于人民法院實(shí)行立案登記制度改革的意見(jiàn)》[3]。為充分保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)，切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題，改革法院受理制度，將立案審查制度改為立案登記制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律，現(xiàn)就立案登記制度與立案登記制度的主要區(qū)別提出如下意見(jiàn)：

只要當(dāng)事人提供符合形式要求的訴狀，法院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)依法受理和處理，堅(jiān)持正確的政治方向。要深入貫徹十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持司法為民，推進(jìn)公平正義建設(shè)，高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度通過(guò)案件登記制度的改革

（2）堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)。依法保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利，為當(dāng)事人訴訟提供便利，做到公開(kāi)、透明、高效。（3）堅(jiān)持立案、正當(dāng)?shù)脑瓌t。法院必須受理符合法律規(guī)定條件的案件，任何單位和個(gè)人不得以任何理由阻撓法院受理。

（一）與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織提起的民事訴訟，被告人明確，訴訟請(qǐng)求具體，有事實(shí)根據(jù)，行政行為相對(duì)人和其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織提起的行政訴訟有明確的被告，具體請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)，屬于人民法院管轄和人民法院管轄范圍

（3）被告知后才處理的案件，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，對(duì)于被害人有證據(jù)證明應(yīng)當(dāng)追究被告人刑事責(zé)任，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院沒(méi)有證據(jù)證明的案件，被害人告知，并有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和證據(jù)證明被告人的犯罪事實(shí)，（四）生效的法律文書(shū)有給付內(nèi)容，執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人清楚，債權(quán)人或者其繼承人、權(quán)利繼承人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)的，（五）賠償請(qǐng)求人向負(fù)有賠償責(zé)任的人民法院提出申請(qǐng)，對(duì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等作出的賠償決定或者復(fù)議決定提出賠償申請(qǐng)。，（一）非法起訴或者不符合法定起訴條件的；（二）訴訟終結(jié)的；（三）危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國(guó)家安全，破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的，（四）人民法院不負(fù)責(zé)的其他事項(xiàng)（一）當(dāng)場(chǎng)登記。凡符合法律規(guī)定的訴訟、自訴、申請(qǐng)，都應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理登記

不能當(dāng)場(chǎng)判斷是否符合法律規(guī)定的，決定是否在法律規(guī)定的期限內(nèi)立案

（2）實(shí)行一次全面通報(bào)改正。起訴、自訴、申請(qǐng)材料不符合形式要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)說(shuō)明，補(bǔ)正材料和期限應(yīng)當(dāng)一次性以書(shū)面形式全部告知。人民法院對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)的處理，限期改正，符合法律規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?duì)不符合法律規(guī)定的訴訟、自訴、申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依法裁定不予受理、不予立案，并說(shuō)明理由。當(dāng)事人不服的，可以上訴或者申請(qǐng)復(fù)議。嚴(yán)禁拒絕接收材料、回復(fù)或出具法律文件

（4）嚴(yán)格執(zhí)行備案標(biāo)準(zhǔn)。禁止在法律規(guī)定之外設(shè)置受理?xiàng)l件，全面清理廢除不符合法律規(guī)定的“地方政策”

（1）完善多元化糾紛解決機(jī)制。進(jìn)一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接，協(xié)調(diào)多元化的糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)訴前調(diào)解與訴訟調(diào)解的有效銜接，為人民群眾提供更多的糾紛解決方式。p> （二）建立和完善審前準(zhǔn)備程序。完善復(fù)雜與簡(jiǎn)單分離、事前調(diào)解的工作機(jī)制。探索建立審前準(zhǔn)備程序，召開(kāi)審前會(huì)，明確訴辯意見(jiàn)，總結(jié)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，確定相關(guān)證據(jù)，推動(dòng)調(diào)解、和解、和解有效解決爭(zhēng)議，快速裁判

（3）強(qiáng)化立案服務(wù)措施。加強(qiáng)人民法院訴訟服務(wù)中心和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立案公開(kāi)便捷。實(shí)行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、巡回立案，方便當(dāng)事人行使訴權(quán)。加大法律援助和司法救助力度，使真正經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人有能力提起訴訟

（一）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。人民法院應(yīng)當(dāng)公開(kāi)立案程序，規(guī)范立案行為，加強(qiáng)對(duì)立案過(guò)程的監(jiān)督。上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮審判監(jiān)督職能，對(duì)下級(jí)人民法院不立案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)改正。必要時(shí)，可以提拔到上級(jí)主管機(jī)關(guān)