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拒不支付勞動報酬罪的法理分析

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-21 · 149人看過

1、將“拒不支付勞動報酬”定為犯罪的立法目的《刑法修正案（八）》在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“以轉移財產、逃跑、藏匿等手段逃避支付勞動報酬的，有能力支付但不支付勞動者勞動報酬，數額較大，經政府和有關部門責令支付后仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他責任人員，依照前款的規定處罰。有前兩款行為，尚未造成嚴重后果的，在提起公訴前向勞動者支付報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。”從“拒不支付勞動報酬”入罪的立法本意看，其首要目的是遏制惡意欠薪現象，保護勞動者的合法權益。拒不支付勞動報酬的違法成本低，導致用工領域惡意拖欠工資，嚴重損害勞動者合法權益。有學者指出：“將‘惡意欠薪’界定為犯罪行為，對于改變當前‘欠薪是正常現象’的錯誤認識，其震懾作用是肯定的，意義重大。”第二，維護社會穩定，保障民生。拒不支付勞動報酬，不僅嚴重侵害了勞動者的合法權益，違反了誠實信用的基本原則，而且引發了多起群體性事件，嚴重影響了社會穩定與和諧，“拒不支付勞動報酬”入罪是保護勞動者特別是農民工等弱勢群體合法權益的迫切需要，而維護社會和諧穩定

如何認定行為人的“拒不支付”

拒不支付勞動報酬的行為主體是自然人和負有向他人支付勞動報酬責任的單位《刑法修正案（八）》將“拒不支付”行為分為兩類種類：一是以轉移財產、逃匿等方式逃避支付勞動報酬；二是能夠支付但不能支付勞動者的勞動報酬。由于本罪的本質是不履行支付勞動報酬的義務，屬于不作為罪，所以以上兩種行為都是以主體具有支付能力為前提的。行為人無支付能力逃跑的，不應認定為拒不支付勞動報酬罪。總之，行為人轉移財產或者逃跑，只要支付勞動報酬，不構成本罪；只要行為人不支付勞動報酬，即使不轉移財產或者逃跑，也可能構成本罪

第三，行為人與勞動者簽訂勞動合同，明確約定工資、獎金、津貼、補貼等內容，“勞動報酬”包括哪些內容。，那么本罪的“勞動報酬”應當包括上述內容。如果行為人不與勞動者簽訂勞動合同或者勞動合同內容不明確，就會在獎金、津貼、補貼等方面發生糾紛，不應以本罪論處，筆者認為，拒不支付勞動報酬可以表現為拒不支付全部或部分勞動報酬；具體表現為拒絕支付勞動者個人的勞動報酬，或者拒絕支付部分或者全部勞動者的勞動報酬。關鍵是看其拒付金額是否達到較大標準（4）在“政府及其他有關部門責令支付但仍不支付”中“有關部門責令支付”的具體情況是什么對行為人給予“處分”，責令其限期支付勞動報酬，責令用人單位限期支付勞動報酬

3.各級信訪機構已向行為人發出書面批準文件，責令行為人限期支付勞動報酬

其他行政管理部門已向行為人發出書面文件，責令行為人限期支付勞動報酬

此外，各級人民法院已經送達并生效的判決、裁定，責令行為人限期支付勞動者報酬，行為人拒不支付是本罪與拒不執行判決、裁定罪的想象競合，應以重罪論處，應當注意“拒不支付勞動報酬”的定罪量刑問題，雖然“拒不支付勞動報酬”的行為已被定為犯罪，但在辦案過程中應加以分析。“拒不支付勞動報酬”的定罪量刑應注意以下幾個問題：

1.應當考慮拒不支付的數額，《刑法修正案（八）》規定本罪數額應當較大。但什么數額才算“大”？目前還沒有統一的結論，因為不同地區的經濟發展水平不同，很難為全國確定一個統一的數額。筆者認為，在確定“數額較大”時，應考慮以下幾點：一是涉案人員多，拒不支付勞動報酬的總人數已超過

嚴重后果一般是指不支付勞動報酬的嚴重后果，嚴重影響職工生存和家庭生活，或者造成職工精神障礙的

職工在公訴前支付報酬，并依法承擔相應賠償責任的，可以減輕或者免除處罰。人民檢察院提起公訴前，行為人已足額支付勞動報酬，并按照勞動合同法的規定向勞動者支付了補償金或者承擔了經濟補償責任的，才能減輕或者免除處罰

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