1、 如何處理養(yǎng)老服務(wù)非法集資

最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體適用法律若干問(wèn)題的解釋

第一條吸收公眾（包括單位）資金的行為違反國(guó)家財(cái)務(wù)管理法規(guī)定，除刑法另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：（一）未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，以合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金；（二）通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等方式

<3）承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等形式償還本息或支付回報(bào)

<4）吸收公眾資金，即社會(huì)上的不明對(duì)象

在親友或單位內(nèi)不向公眾宣傳、為特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法吸收或變相吸收公眾存款的行為

第二條有下列行為之一的，符合本解釋第一條第一款規(guī)定的條件，依照刑法第一百七十六條的規(guī)定，以非法吸收公眾存款罪定罪處罰：

（一）不具備房地產(chǎn)銷(xiāo)售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房地產(chǎn)銷(xiāo)售為主要目的，以回籠銷(xiāo)售資金、售后包租、，通過(guò)出售房地產(chǎn)股份約定回購(gòu)非法吸收資金

（2）通過(guò)轉(zhuǎn)讓林權(quán)和代他人管理保護(hù)非法吸收資金

（3）通過(guò)替代種植（養(yǎng)殖）、租賃種植（養(yǎng)殖）、聯(lián)合種植（養(yǎng)殖）非法吸收資金，etc

（4）不具備銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容，或者以商品回購(gòu)、寄存、代銷(xiāo)等方式非法吸收資金，不以銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)為主要目的的；（5）不具備發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假股權(quán)轉(zhuǎn)讓,出售虛假債券等方式非法吸收資金,，etc

（6）以借入境外資金或銷(xiāo)售虛假資金的方式非法吸收資金，但募集資金的真實(shí)內(nèi)容不真實(shí)的

（7）不具備銷(xiāo)售保險(xiǎn)真實(shí)內(nèi)容的，以偽造保險(xiǎn)公司或偽造保險(xiǎn)單證的方式非法吸收資金的

（8） （九）以委托理財(cái)方式非法吸收資金（十）利用民間“協(xié)會(huì)”、“社團(tuán)”等組織非法吸收資金（十一）其他非法吸收資金。養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的主要類(lèi)型

1.以提供“養(yǎng)老服務(wù)”的名義吸收資金。此類(lèi)非法集資活動(dòng)不具備提供養(yǎng)老服務(wù)的真正內(nèi)容，或不以提供養(yǎng)老服務(wù)為主要目的，以養(yǎng)老服務(wù)的名義收取會(huì)員費(fèi)和“押金”，承諾償還本金和利息或支付回報(bào)，非法吸收公共資金

2.以相關(guān)“銷(xiāo)售產(chǎn)品”的名義吸收資金。這種非法集資，是指養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不具備真正的商品銷(xiāo)售內(nèi)容，或者不以商品銷(xiāo)售為主要目的，通過(guò)商品回購(gòu)、代銷(xiāo)、消費(fèi)回扣等方式吸收公款

3.以投資“養(yǎng)老公寓”的名義吸收資金，“養(yǎng)老院”等。此類(lèi)非法集資是指以投資養(yǎng)老公寓和養(yǎng)老房為幌子，通過(guò)資本回籠銷(xiāo)售、售后包租、約定回購(gòu)等方式非法吸收公共資金，但不包含房地產(chǎn)銷(xiāo)售的實(shí)際內(nèi)容或以房地產(chǎn)銷(xiāo)售為主要目的。有的以投資養(yǎng)老基地和養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目為名，承諾高回報(bào)，非法吸收公款

三、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的主要隱患和監(jiān)管問(wèn)題

1.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，一些收費(fèi)監(jiān)管方法還需要研究和完善。例如，一些中高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供養(yǎng)老服務(wù)承諾的前提下收取高額保證金或會(huì)員費(fèi)，屬于商業(yè)信用銷(xiāo)售性質(zhì)。雖然與非法集資有明顯區(qū)別，但不適合將此類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入金融監(jiān)管范圍，但也存在很大的隱患。如何保證資金的安全性還有待研究和完善

2.老年人缺乏理財(cái)知識(shí)，容易上當(dāng)受騙。大多數(shù)老年人不懂金融知識(shí)，對(duì)非法集資的認(rèn)識(shí)和歧視不強(qiáng)。它們很容易被犯罪分子以“養(yǎng)老金”和“投資”的名義使用，造成財(cái)產(chǎn)損失

3.需要形成各部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管力量。部分養(yǎng)老金投資或收費(fèi)行為涉及多部門(mén)、多行業(yè)，難以協(xié)調(diào)和監(jiān)管。特別是一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不開(kāi)展以集中生活照料為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)，不屬于民政部門(mén)行政許可范圍，不向民政部門(mén)登記。很難發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督他們涉嫌的非法集資和其他行為

上述知識(shí)是小編對(duì)“如何處理養(yǎng)老服務(wù)中的非法集資”問(wèn)題的回答。在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資是對(duì)老年人利益的侵犯。構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)將予以嚴(yán)厲打擊,追究刑事責(zé)任。如果您需要找律師尋求法律咨詢(xún)，歡迎您咨詢(xún)法律咨詢(xún)