1、 我國以破產為名逃債的現狀
我國市場信用體系不完善,透明度不高,社會誠信不斷惡化,普遍不高,引起了人們的高度關注。一些企業主隨波逐流,心甘情愿地沉淪。當出現經濟危機時,他會帶著錢逃走,避免負債以保全資產。事實上,他并不一定資不抵債,而是缺乏誠信
一些國有企業以重組的形式收回資產,或者剝離優秀資產建立新的法人實體,所有債務都由原企業空殼承擔,然后原企業申請破產。在通過破產解除所有債務后,他們將在原企業資產的基礎上以新企業的名義重新經營
在破產過程中,一些破產企業故意隱瞞其財產,或通過審計評估報告進行欺詐,故意降低破產財產的估價金額,甚至使能夠償還債務的資產為零,以逃避所有債務
一些地方政府通過行政手段迫使企業的大債權人,主要是銀行,在企業破產過程中放棄債權。主要原因是銀行債權多為優先受償的抵押債權。通過讓銀行放棄,可以避免由于缺乏破產財產,員工安置可能阻礙破產進程的情況。在這種操作中,政府、企業和法院達成協議,并采取損害某些債權人利益的行為,以獲得破產的成功。針對“假破產、真逃債”現象可以采取的措施
根據上述中國破產、逃債的情況,結合中國的基本國情,充分結合中國的現狀和可執行性,我們可以總結如下解決辦法:
一、克服地方保護主義,減少行政干預
同時正確發揮政府在企業破產中的作用,盡量減少行政力量對企業的干預,克服地方保護主義對破產的影響。企業破產是一種市場行為,而不是政府行為。政府在企業破產工作中要依法辦事,創造適合實施破產制度的法律環境,從全局出發,處理好中央與地方,外國與地方,發展與穩定的關系,,確保法院依法獨立行使審判權。法院審理破產案件時,應當按照有關法律和政策履行職責,防止地方保護主義和“假破產、真逃債”現象。人民法院應當直接干預和加強對清算組工作、評估機構活動和資產變現方式的監督,完善破產立法,規范破產行為
我國現行破產法的立法宗旨是以企業改革為中心,對實現人民的公平償付沒有給予足夠的重視。從司法實踐的角度看,該法的指導思想和具體內容已不能適應建立市場經濟體制的需要,修改和完善破產法迫在眉睫。破產法應當明確規定,企業法人不能清償到期債務的,企業法定代表人有義務及時向法院申請破產。如果因申請延期而損害了當事人的利益,法定代表人將受到相應的法律制裁。鑒于債務人提前"破產逃債"已司空見慣,破產法應明確規定債權人有權依法起訴惡意逃債的債務人。由于破產案件的復雜性,對審判人員的素質有很高的要求。建議在中庭和高等法院設立專門的破產法院,<、P> > PIII。建立和完善相關制度,創造良好的外部環境< < P > >建立完善的產權交易市場,有效解決破產財產的實現現狀;不僅減輕了債權人的負擔,而且還盤活了破產企業的資產,避免了資源的浪費。發展和規范市場中介組織,使其在企業評估、管理、拍賣、清算等方面發揮積極作用,提高工作效率,降低相關費用。建立社會保障體系,緩解企業破產壓力,緩沖社會矛盾,緩解企業破產后顧之憂,以規范企業破產,實現債權人的權益
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