案例

2004年9月24日，鄭與XX鎮政府簽訂合同，同意鄭將承包XX水產養殖場、魚塘和低洼地。合同期限為2004年11月15日至2009年11月15日，合同總價60萬元。合同簽訂后，鄭與胡、胡、吳義喜、鄭、陳、胡*合作，2007年4月15日，七名合伙人中的胡、鄭、胡與徐、張、胡、胡簽訂分包合同，同意將鄭等七人養殖的魚塘、稻田轉包給徐等四人。合同期限為2007年4月15日至2009年12月30日。合同費為60萬元，為期三年，合同簽訂時支付26萬元，2007年12月30日支付22萬元，2008年收獲前支付8萬元，2009年收獲前支付余款。合同簽訂后，張*華退出合同，周和魏加入合同，5承包商向鄭等人支付26萬元，鄭等人還將魚塘和水田交給徐等人耕種。2007年10月27日，徐某等人預付了2萬元的二期合同款。出于其他原因，胡茂田、周和魏表示將退出合同。2008年1月4日，鄭某等七人與第三方胡某國、童某、吳某及第三方簽訂合同，同意將分包給徐某等的魚塘、水田出租給第三方，租期自合同簽訂之日起至2009年11月15日止，租金40萬元。除了胡和徐于2007年4月15日因合同支付的60000元和預付的20000元外，第三方還交付了320000元。徐先生要求履行原合同的請求沒有結果，因此他向法院上訴

分公司

原告與被告于2007年4月15日簽訂的合同是否已終止，被告與第三方于1月4日簽訂的合同是否已終止，2008年有效

徐認為他根據合同按時支付了合同費，但被告拒絕并將土地出租給第三方，這是一種違約行為。因此，被告與第三方于2008年1月4日簽訂的合同無效，被告與原告于2007年4月15日簽訂的合同合法有效；被告認為，原告在耕種一年后沒有按照合同按時支付第二批合同費。在敦促原告放棄合同時，徐明確表示，雙方在與第三方簽訂租賃合同之前已經終止了合同關系。因此，被告與第三方于2008年1月4日簽訂的合同合法有效；第三方認為，當徐某等人放棄合同并向鎮政府備案時，他與被告簽訂了租賃合同。因此，他與被告于2008年1月4日簽訂的合同是合法有效的，應受到保護。評論本案的焦點是雙方就同一標的物簽訂了兩份租賃合同。兩份合同中哪一份有效

首先，應確認前一份合同是雙方意圖的真實表達，合法有效；如果后一份合同有效，則前提是前一份合同已被解除或終止。被告聲稱原告已明確表示其已放棄合同，且雙方已終止合同關系，這一點無法確定。《中華人民共和國合同法》第九十四條第二款規定，如果一方明確表示或以其行為表明在履行期屆滿前不履行其主要債務，另一方可終止合同。第96條規定，如果根據本條主張終止合同，應通知另一方。通知到達另一方時，合同終止。另一方當事人有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機構確認合同終止的效力。被告既沒有提供證據證明原告已放棄合同，也沒有提供證據證明其已通知被告終止合同。現在原告起訴并要求人民法院確認合同的效力，因此，本合同尚未終止且仍然有效

最高人民法院《關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛適用法律問題的解釋》第20條規定，如果發包人在同一土地上簽訂兩份以上的合同，承包人主張取得土地經營權，但未依法登記的，由原承包人取得土地，承包人取得土地承包經營權。關于登記和備案問題，被告聲稱其合同已向市政府備案。其效力高于未經備案的第一份合同。2005年7月29日，他在《關于審理農村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》新聞發布會上發表講話，最高人民法院尤副院長說，《農村土地承包法》第三十七條規定，以出讓方式轉讓土地承包經營權，須經用人單位同意。因此，在實踐中，許多人認為，只要未經發包人同意，承包人與他人訂立的合同就無效。

農村土地承包法中這一規定的目的不是限制土地承包經營權人的轉讓自主權，而是為了更充分地保護承包人的權益。因為土地承包經營權對農民來說并不重要，但在沒有理由的情況下，它不能干預土地承包經營權的自主轉讓。因此，《解釋》規定，業主無法或延遲作出聲明不會影響土地承包經營權轉讓合同的效力。第三方聲稱原告的合同在未經業主鎮政府備案的情況下無效，缺乏依據。小編認為，徐和胡于2007年4月15日簽訂的分包合同對合同的效力沒有異議，符合法律規定，應受法律保護。被告聲稱徐沒有按時支付合同款，并說他沒有簽訂合同，合同已經終止，缺乏事實依據，法院不予支持。《中華人民共和國合同法》第九十二條規定，當事人可以協商一致解除合同。第九十四條第二款規定，一方當事人明確表示或者以自己的行為表示在履行期屆滿前不履行主要債務的，合同可以終止。第96條規定，如果一方根據本法第94條要求終止合同，應通知另一方。通知到達另一方時，合同終止。被告聲稱徐已明確放棄合同，只有周和胡的證詞由第三方提供，沒有提供證據證明被告通知徐終止合同，而徐提供了徐和程的證詞證明他被拒絕支付合同費，被告和第三方的證據不足，因此他的主張無法成立。原告合伙人退出合同后，被告既沒有與原告達成書面協議終止合同，也沒有要求原告在合理期限內支付合同費用。2008年1月4日，被告與第三方另行簽訂租賃合同，將魚塘、水田出租給第三方，并以原告先前交付的合同費8萬元抵減第三方應付的租金，根據《最高人民法院關于審理農村土地承包案件適用法律的解釋》第二十條第二款的規定，用人單位就同一土地簽訂兩份以上承包合同，未依法登記的，前一合同的承包人取得土地承包經營權。因此，原告與被告于2007年4月15日簽訂的合同尚未終止且仍然有效

被告與第三方簽訂另一份租賃合同而未與徐某等人終止合同，即構成違約，原告應承擔民事責任。據此，原告要求繼續履行2007年4月15日與被告簽訂的合同，并確認被告與第三方于2008年1月4日簽訂的合同無效，被告和第三方將魚塘和水田歸還原告的主張是合理和合法的，得到了法院的支持。原告與被告于2007年4月15日簽訂的合同分包期超過