在處理發射國與登記國之間常見的問題有哪些

一、公海上發射外空物體，發射國如何確定

由發射工具的國家為發射國還是批準發射的國家為發射國？在“海上發射”計劃的實施過程中就出現了有關的法律問題。

例如，在該衛星發射服務中衛星實際的“發射者”不是國家，而是一家得到美國國家空間物體發射許可的私人公司，而該私人公司可能會在公海上從一艘懸掛利比里亞國旗的船只的甲板上發射屬于自己的空間物體，并且該公司又是在附屬于英國的卡門群島上。這個計劃的實現在國際空間法的適用問題上提出了很多的問題。比如說根據海洋法的規定，用于發射服務的平臺應該是屬于利比里亞國家司法管轄之下；而根據國際空間法的有關內容，在所發射的空間物體造成一定損害的情況下，根據1972年的《損害賠償責任公約》以及1975年的《登記公約》的有關內容，利比里亞將要作為發射國或者作為促使發射國而承擔發射國的國家責任。為此在所有的計劃參加國之間就有關損害責任的承擔國家問題展開了討論。根據俄羅斯和烏克蘭代表的意見，應該由美國來承擔有關的損害賠償責任，因為正是美國發放了有關這個發射活動的許可證，而有關的公司僅僅是發射活動的組織者。

二、使用已經用過的發射器進行再次發射，是由原發射國還是后發射國承擔責任？

從外層空間法的角度，如果把每一次發射所使用的發射器都視為是第一次新的發射器，從而免除了對此前用該發射器所進行的以往發射活動所留下的隱患等對在后發射所造成的損害的追溯效力。這樣每一次所使用的發射器僅對當次發射活動所造成損害而言，則可以明確各次發射和發射方之間的責任分界。如果對所使用的發射器進行了轉讓，則由受讓該發射器的主體的所屬國來承擔賠償責任。對于此前使用該發射器所進行的活動則由原先的轉讓者的所屬國來承擔。也即所使用的每個發射器僅對其進行的發射活動時造成的損害由其在發射當時的所在國承擔責任，而沒有追溯效力。

三、衛星等外空物體在發射以后進行轉讓，登記國如何確定？

當已經發射到外層空間的衛星等外空物體在地球靜止軌道上運行時進行了轉讓，其登記國方面，可以有兩種情形。

1、受讓該外空物體的受讓者所在國是原始的發射國之一的，則依照《登記公約》的規定，只有發射國之一可以作為登記國，以便于明確辨認外空物體的所屬，進而追究發射國的賠償責任。這樣可以在聯合國和相關機構處進行變更登記即可，受讓者的所在國即可成為登記國，其間的權利義務可以依照協議進行約定。

2、如果該外空物體的受讓者所在國不是原始發射國而是非發射當事方的任何其他締約國，則其能否成為登記國，或受讓原發射國的地位？其間的權利義務又如何分配？依照《登記公約》，“登記國”一詞是指一個將外空物體登入其登記冊的發射國。可見該受讓者的所在國是不能進行變更登記成為登記國及原始發射國的。在目前的條約規定的情形下，作為登記國的發射國必須將外空物體置于其控制和管轄的范圍內，無論該外空物體是在外層空間中還是外空的天體上。如果該外空物體被轉讓以后，則該轉讓者的登記國則難于再對之進行控制、管轄和經營使用。因此，有的美國學者提出，依照《登記公約》的原則和精神，對外空物體的轉讓協議應當給轉讓者留有一定的繼續控制和管轄該外空物體的權益。

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