指定管轄權(quán)的法律情形（一）有管轄權(quán)的人民法院因特殊原因不能行使管轄權(quán)。所謂特殊原因包括事實(shí)原因和法律原因。事實(shí)上，如果有管轄權(quán)的人民法院遇到地震、洪水等不可抗力，則無法行使管轄權(quán)；例如，由于法律原因，被起訴法院的法官不能組成合議庭審理案件，因?yàn)楫?dāng)事人申請(qǐng)回避或法官自行回避。有上述情形之一的，上級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)在其管轄范圍內(nèi)指定其他適當(dāng)?shù)娜嗣穹ㄔ?/p>

（二）管轄爭議不能通過雙方協(xié)商解決。所謂爭端包括相互推諉或競爭。這通常是因?yàn)榉ㄔ褐g的管轄邊界不明確，或者對(duì)法律規(guī)定的理解不一致，或者是因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義為了其地方經(jīng)濟(jì)利益而競爭立案。因任何原因引起的爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)其共同上級(jí)人民法院指定管轄。《意見》規(guī)定，有管轄權(quán)爭議的兩個(gè)人民法院協(xié)商不報(bào)共同上級(jí)人民法院指定管轄時(shí)，如果雙方都是同屬一個(gè)地方或市轄區(qū)的基層人民法院，當(dāng)?shù)鼗蛘呤休爡^(qū)的中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定管轄；同一省、自治區(qū)、直轄市的兩個(gè)人民法院，由該省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄；雙方為省、自治區(qū)、直轄市人民法院，高級(jí)人民法院協(xié)商不成的，最高人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定管轄。報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行。上級(jí)人民法院依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定指定管轄的，應(yīng)當(dāng)書面通知人民法院和指定的人民法院。提交通知的人民法院收到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人有關(guān)情況：指定管轄權(quán)的法律規(guī)定在《民事訴訟法》和《行政處罰法》中有相應(yīng)規(guī)定。《民事訴訟法》第三十七條有管轄權(quán)的人民法院因特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院之間關(guān)于管轄權(quán)的爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)其共同的上級(jí)人民法院指定管轄。《民事訴訟法》第三十八條上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件；本院管轄的第一審民事案件確需移送下級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。下級(jí)人民法院認(rèn)為其管轄的第一審民事案件需要上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。《行政處罰法》第二十一條規(guī)定：“對(duì)管轄權(quán)有爭議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)共同行政機(jī)關(guān)指定管轄。”所謂管轄權(quán)爭議，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或組織在執(zhí)行處罰時(shí)相互推諉或爭奪管轄權(quán)的現(xiàn)象。最高人民法院關(guān)于實(shí)施《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋（以下簡稱解釋），第十七條同級(jí)兩個(gè)以上人民法院管轄的案件，由初審人民法院管轄。尚未開庭審理的，必要時(shí)可以移送被告人主要犯罪地人民法院審判。管轄權(quán)爭議，應(yīng)當(dāng)在審理期限內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由爭議人民法院報(bào)請(qǐng)上一級(jí)普通人民法院管轄。第十八條上級(jí)人民法院根據(jù)需要，可以指定下級(jí)人民法院管轄下級(jí)人民法院管轄的案件。《解釋》第十九條上級(jí)人民法院指定管轄的，應(yīng)當(dāng)將指定管轄的決定分別送交指定管轄的人民法院和其他有關(guān)人民法院。《解釋》第二十條原受理案件的人民法院收到上級(jí)人民法院指定其他人民法院管轄的決定書后，不再行使管轄權(quán)。公訴案件應(yīng)當(dāng)書面通知提起公訴的人民檢察院，退還全部案卷，同時(shí)書面通知當(dāng)事人；對(duì)于自訴案件，所有案件檔案均應(yīng)移交指定有管轄權(quán)的人民法院，并書面通知當(dāng)事人

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