虛假訴訟,是指當(dāng)事人惡意串通、虛構(gòu)法律關(guān)系、捏造案件事實(shí),向法院提起民事訴訟,或者利用虛假調(diào)解文件、仲裁裁決書、公證文件向法院申請執(zhí)行的行為,獲取非法利益,損害國家、集體或者他人合法權(quán)益的。這通常被稱為“虛假訴訟”。虛假訴訟不僅侵犯他人的合法權(quán)益,而且嚴(yán)重干擾國家司法秩序,浪費(fèi)司法成本。虛假訴訟侵犯社會(huì)公德,損害司法公正,對社會(huì)危害極大
虛假訴訟往往在審判中“順利”,或承認(rèn)案件的全部事實(shí),或干脆不參加審判,或者雙方在短時(shí)間內(nèi)主動(dòng)請求法院“調(diào)解”。他們利用辦案法官的心理,即案件可以調(diào)解和結(jié)案,因?yàn)檫@不僅可以達(dá)到原告和被告滿意的效果,而且可以提高法官辦案的效率,為了達(dá)到不可告人的預(yù)期目的
虛假訴訟多發(fā)的領(lǐng)域主要集中在私人貸款案件、離婚案件、夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間的債務(wù)案件、,國有企業(yè)、集體企業(yè)作為重組被告的財(cái)產(chǎn)糾紛案件、工程建設(shè)涉及的債權(quán)債務(wù)案件等。虛假訴訟的另一個(gè)新特點(diǎn)是訴訟對象多,至少有上萬起,其中大多數(shù)達(dá)到數(shù)十萬或數(shù)百萬,其中許多是通過調(diào)解進(jìn)行的
如何制止“假訴訟”,防止“假訴訟”合法化。立案、審判和執(zhí)行是防止虛假訴訟和惡意訴訟的“三關(guān)”:立案:立案時(shí),對于涉嫌案件,立案法官應(yīng)全面審查當(dāng)事人身份是否真實(shí),原告和被告是否有親友,并告知虛假訴訟的法律風(fēng)險(xiǎn),需簽署《正當(dāng)訴訟程序承諾書》,必要時(shí)暫停立案和調(diào)解。立案后,對于一些涉嫌虛假訴訟案件,應(yīng)提示辦案法官審查相關(guān)證據(jù)。
審判期間,審判法官應(yīng)督促當(dāng)事人親自參加訴訟,及時(shí)通知利害關(guān)系人參加訴訟,依法適當(dāng)增加涉嫌當(dāng)事人的舉證責(zé)任,必要時(shí)實(shí)行涉嫌當(dāng)事人之間的隔離審判制度,加強(qiáng)依職權(quán)調(diào)查,注重調(diào)解協(xié)議過于容易達(dá)成的合法性。例如,在民間借貸中,債權(quán)人僅憑貸款收據(jù)提起訴訟,而未提供付款憑證的情況下,有必要根據(jù)現(xiàn)金交付量、貸款人的支付能力、,交易習(xí)慣和貸款人與借款人的關(guān)系執(zhí)行:在仲裁裁決和經(jīng)公證的債權(quán)文件強(qiáng)制執(zhí)行的情況下,執(zhí)行法官應(yīng)審查當(dāng)事人是否通過惡意或欺詐手段獲取該等文件,必要時(shí)舉行聽證會(huì)。如果債務(wù)是由借貸以外的法律關(guān)系引起的,則應(yīng)在適當(dāng)時(shí)候?qū)彶閭鶆?wù)設(shè)立的基本法律關(guān)系
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楊勇軍律師,中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,山東統(tǒng)河律師事務(wù)所副主任,原濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、司法辦主任,空軍優(yōu)秀律師,中共黨員,曾任濟(jì)南軍區(qū)空軍法律顧問處主任、濟(jì)南軍區(qū)空軍政治部司法辦主任,擔(dān)任多個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位法律顧問,多次參與重大建設(shè)項(xiàng)目合同審查,在軍隊(duì)期間每年帶領(lǐng)法律骨干深入基層部隊(duì)開展法制教育,本人多次被空軍表彰為“優(yōu)秀律師”,多次被市、區(qū)司法行政部門評為優(yōu)秀律師,所領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問處多次被空軍評為“先進(jìn)法律顧問處”。已有十多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,涉及民事、刑事、行政等各類案件,法律理論功底深厚,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。曾在中國軍法、山東法制報(bào)、法制與社會(huì)、天涯論壇、今日頭條等多家報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章。
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