最高人民檢察院刑事申訴檢察廳2019年5月15日下發(fā)通知,要求各級(jí)人民檢察院辦理自身作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償案件時(shí),執(zhí)行新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)315.94元。
據(jù)最高檢刑事申訴檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,國(guó)家賠償法第三十三條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。”根據(jù)上述法律規(guī)定、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及人社部提供的日平均工資的計(jì)算公式,對(duì)屬于侵犯公民人身自由的國(guó)家賠償案件,最高檢刑事申訴檢察廳確定新的日賠償標(biāo)準(zhǔn)為315.94元。
另?yè)?jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十一條第二款規(guī)定,各級(jí)人民檢察院自2019年5月15日起執(zhí)行該日賠償標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家賠償法規(guī)定:“侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。”最高人民法院要求,各級(jí)人民法院在審理國(guó)家賠償案件時(shí)按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十六條規(guī)定,侵害他人造成人身?yè)p害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、醫(yī)療費(fèi)
醫(yī)藥治療費(fèi)的賠償,一般應(yīng)以所在地治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)或病歷、處方認(rèn)定。必要時(shí),可以委托法醫(yī)予以鑒定。
所在地治療醫(yī)院,一般是指距離受害人住所或侵權(quán)行為發(fā)生地較近的醫(yī)院。
受害人先后到數(shù)個(gè)距離基本相等的醫(yī)院治療的,一般應(yīng)認(rèn)定最先就診醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi),但該醫(yī)院治療失誤或有其他特殊情況的除外。
應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)而未獲準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費(fèi)用,一般不予賠償。
受害人重復(fù)檢查同一科目而結(jié)果相同的,原則上應(yīng)僅認(rèn)定首次的檢查費(fèi)用,但治療醫(yī)院確需再行檢查的除外。如檢查結(jié)果不一致,確診之前的檢查費(fèi)用均應(yīng)認(rèn)定。
受害人擅自購(gòu)買(mǎi)與損害無(wú)關(guān)的藥品或治療其他疾病的,其費(fèi)用不予賠償。
受害人確需住院治療或觀察的,其費(fèi)用應(yīng)予賠償。但出院通知下達(dá)后故意拖延,或治療與損害無(wú)關(guān)的疾病而延長(zhǎng)住院時(shí)間的,其延長(zhǎng)期間的住院費(fèi)不予賠償。
受害人進(jìn)行與損害有關(guān)的必要的補(bǔ)救性治療的費(fèi)用,應(yīng)予賠償。
在訴訟過(guò)程中,治療尚未結(jié)束的,除對(duì)已經(jīng)治療的費(fèi)用賠償外,對(duì)尚需繼續(xù)治療的費(fèi)用,經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明或者經(jīng)調(diào)解雙方達(dá)成協(xié)議的,可以一次性給付;也可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,告知受害人在治療結(jié)束后另行起訴。
2、誤工費(fèi)
受害人誤工日期,應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際損害程度、恢復(fù)狀況并參照法醫(yī)鑒定或者治療醫(yī)院出具的證明等認(rèn)定。
受害人的實(shí)際誤工日期少于休假證明的,應(yīng)以其實(shí)際的誤工日期認(rèn)定;實(shí)際誤工日期多于休假證明的,一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)休假證明認(rèn)定。
受害人確需休養(yǎng)但無(wú)休假證明的,可在征求法醫(yī)或治療醫(yī)院的意見(jiàn)后酌情處理。
受害人有固定收入的,誤工費(fèi)的賠償應(yīng)當(dāng)按照其收入的實(shí)際損失計(jì)算。
固定收入,包括工資、資金及國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼、津貼,但不包括特殊工種的補(bǔ)助費(fèi)。
獎(jiǎng)金,以受害人上一年度本單位人均獎(jiǎng)計(jì)算,超出獎(jiǎng)金稅計(jì)征起點(diǎn)的,以計(jì)征起點(diǎn)的,以計(jì)征起點(diǎn)為限。受害人受害前由于自身原因無(wú)獎(jiǎng)金收入的,其次獎(jiǎng)金不予計(jì)算。
受害人無(wú)固定收入,或者受害人是承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)或個(gè)體工商戶(hù)的,其誤工費(fèi)的賠償,可以參照受害人前一年的平均收入或者當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同工種、同等勞動(dòng)力的平均收入酌定。如依法應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅的,應(yīng)以稅單為據(jù)。
受害人依法從事第二職業(yè)的,其實(shí)際減少的收入,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
受害人是另謀職業(yè)的離、退休人員的,其誤工費(fèi)的賠償可以區(qū)別以下情況處理:
(1)符合政策法律規(guī)定的,其實(shí)際減少的收入應(yīng)予賠償;
(2)違反政策法律規(guī)定的,其賠償要求不予支持。
受害人無(wú)勞動(dòng)收入而要求賠償誤工費(fèi)的,不予支持。如果受害人是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者,因受害確實(shí)無(wú)法從事家務(wù)勞動(dòng)造成其他家庭成員負(fù)擔(dān)過(guò)重的,可酌情予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
受害人的實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)三倍以上的,按照三倍計(jì)算。
3、伙食費(fèi)
住院伙食補(bǔ)助費(fèi),按照國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(元/天)×住院天數(shù)賠償。
4、護(hù)理費(fèi)
受害人受害后的生活自理能力,一般應(yīng)以法醫(yī)的鑒定或者治療醫(yī)院出具的證明認(rèn)定。
受害人生活確實(shí)不能自理的,其護(hù)理費(fèi)應(yīng)予賠償。
護(hù)理期限,可以委托法醫(yī)鑒定;也可以根據(jù)受害人的實(shí)際損害程度、恢復(fù)狀況并征求治療醫(yī)院的意見(jiàn)后酌定。
護(hù)理人員一般設(shè)一至二人,但確有必要的除外。
護(hù)理人員有收入的,護(hù)理費(fèi)的賠償可以按照本意見(jiàn)關(guān)于誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算。
護(hù)理人員無(wú)收入的,護(hù)理費(fèi)的賠償可以按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
5、交通費(fèi)
受害人到所在地醫(yī)院治療或者必須轉(zhuǎn)院治療的,其本人和必要的護(hù)理人員的交通費(fèi)應(yīng)予賠償。
交通費(fèi)的賠償,一般應(yīng)以公共電(汽)車(chē)、火車(chē)的硬座、輪船三等以下艙位等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。但傷情危急,交通不便或當(dāng)?shù)責(zé)o上述車(chē)(船)的除外。
交通費(fèi)的票據(jù)應(yīng)與就醫(yī)次數(shù)相符。票據(jù)少于就醫(yī)次數(shù)的,一般可根據(jù)實(shí)際票據(jù)認(rèn)定;票據(jù)多于就醫(yī)次數(shù)的,應(yīng)以實(shí)際就醫(yī)次數(shù)認(rèn)定。
6、住宿費(fèi)
必須到外地醫(yī)院治療的受害人,因醫(yī)院無(wú)床位或其他原因的限制確需候診且傷情不允許往返家中,或者往返家中的交通費(fèi)高于住宿費(fèi)的,其本人和必要的護(hù)理人員的住宿費(fèi)應(yīng)予賠償。
住宿費(fèi)的賠償,可以按照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,以住宿費(fèi)的收據(jù)為憑。
7、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)
經(jīng)法醫(yī)鑒定或治療醫(yī)院證明,受害人傷情嚴(yán)重,確需補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)食品作為輔助治療的,其費(fèi)用可以酌情賠償。
營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的賠償,可以按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之四十至六十的比例計(jì)算。應(yīng)賠償?shù)钠谙蓿梢晕蟹ㄡt(yī)鑒定,也可以在征求治療醫(yī)院的意見(jiàn)后酌定。
侵害人探視受害失時(shí)攜帶的食品,一般應(yīng)當(dāng)視為贈(zèng)與。
8、殘疾賠償金
侵害他人身體致其喪失全部或部分勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金。
依照法醫(yī)學(xué)的鑒定標(biāo)準(zhǔn),殘疾者喪失勞動(dòng)能力的程度分為十級(jí),按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的按五年計(jì)算。
殘疾者的誤工費(fèi)與殘疾賠償金不得重復(fù)計(jì)算。以殘疾者定殘之月為界,之前由侵害人賠償誤工費(fèi),之后由侵害人賠償金。
9、殘疾用具費(fèi)
因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)治療醫(yī)院的證明或法醫(yī)意見(jiàn),結(jié)合使用者的年齡、我國(guó)人口平均壽命、器具使用年限等因素,按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算賠償數(shù)額。
因?yàn)槿松砬趾芸赡軙?huì)讓受害人落下殘疾并影響終生,所以對(duì)人身的賠償范圍要明顯大于財(cái)產(chǎn)損害。總之,傷殘賠償的標(biāo)準(zhǔn)不僅要考慮到現(xiàn)在的治療費(fèi)還要結(jié)合受害人的實(shí)際情況考慮到受害人以后的生活以及其家庭的影響。
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?冤案國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
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