是否備案不影響互換土地合同效力嗎
互換土地應呈報發包方備案不是互換土地合同效力的必要要件。
我國《農村土地承包法》第三十六條規定,承包方可以自主決定依法采取出租(轉包)、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權,并向發包方備案。但該規定強調的備案只是一種行政管理手段,不是合同生效的要件,屬于管理性規范而不是效力性規范,因而,不能以為經備案為由而否定互換土地協議的效力。其次,互換土地的耕種人已成為實際承包經營權人。根據農村土地承包法規定,土地承包經營權流轉的收益歸承包方所有。從本案當事人簽訂的“各自負責,概不后悔”的換田協議來看,雙方互換田地對各自田地的承包經營權利義務進行調換是長期的,且當事人對所交換的土地實際耕種多年,沒有任何人提出異議。
《農村土地承包法》第三十六條的立法目的在于讓發包方及時了解土地承包經營權的變動情況。作為一種行政管理手段,備案的性質僅為公示,并不影響當事人的權利義務,不是合同的生效要件。
當前我國農村土地互換備案制度尚不完備,以未經備案為由否定互換協議的效力,不符合農村客觀實際,不利于維護正常的農村土地流轉秩序。基于此,《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第十四條明確規定了承包方依法互換土地承包經營權,發包方僅以該土地承包經營權流轉合同未報其備案為由,請求確認合同無效的,不予支持。
互換土地應呈報發包方備案不是互換土地合同效力的必要要件。我國農村土地承包法規定,承包方可以自主決定依法采取出租(轉包)、入股或者其他方式向他人流轉土地經營權,并向發包方備案。如果你情況比較復雜,律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎您進行法律咨詢。
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