教師職稱工資不合理的表現(xiàn):
農(nóng)村教師確實(shí)收入低。在1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中,我國(guó)提出,“教育系統(tǒng)平均工資要居于社會(huì)行業(yè)中等偏上水平”,而這一目標(biāo)至今未能實(shí)現(xiàn)。1993—2002年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)共劃分為16個(gè),中小學(xué)教育行業(yè)工資在多數(shù)年份位于第10~14位;到了2003年以后,國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)重新劃分為19個(gè),這一階段中小學(xué)教師行業(yè)工資則在多數(shù)年份位于第10~16位,總之一直處于中等偏下的水平。
而眾所周知的是,我國(guó)城市教師的工資水平普遍高于農(nóng)村教師,以此推斷,農(nóng)村教師的收入水平與其他行業(yè)相比則會(huì)更低。2013年,華中師范大學(xué)雷*鵬教授的調(diào)研結(jié)果顯示,超過3/4的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師年收入低于3萬元。另一位杭州師范大學(xué)的研究者容*逵則發(fā)現(xiàn),2012年,在四川、河北的農(nóng)村教師中,月薪低于2500元的比例分別為81.4%、89.8%,而當(dāng)年四川省城鎮(zhèn)職工的月平均工資為3160元,河北省為3014元,即使以月薪2500元來計(jì)算,這兩省的農(nóng)村教師的月薪也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同省城市平均水平。
2014年東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2012》指出,完美的教師年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是“倒U型”,即以30~50歲年齡段的教師居多,但在農(nóng)村,30歲以下教師已經(jīng)達(dá)到34.3%,約占三分之一,50歲以上的教師卻還有22.75%,“中年塌陷”問題十分嚴(yán)重。而造成這一現(xiàn)象的原因就是,由于農(nóng)村教師收入低,壯年男性寧愿出去打工,也不愿意在農(nóng)村當(dāng)教師。
怎么應(yīng)對(duì)教師職稱工資不合理?
留住農(nóng)村教師并不需要很高的價(jià)格
針對(duì)農(nóng)村教師流失的現(xiàn)象,葛某表示,應(yīng)該成倍的增加農(nóng)村教師的工資收入,“什么時(shí)候這個(gè)待遇引起其他人的嫉妒了,什么時(shí)候這個(gè)目的才是真正的達(dá)到了”。
實(shí)際上,2013年,《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2012》的負(fù)責(zé)人鄔某針對(duì)國(guó)內(nèi)多所211、省屬重點(diǎn)和省屬一般師范院校的畢業(yè)生愿意去農(nóng)村的意愿進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,畢業(yè)生對(duì)待遇的期望是第一考慮因素,初期月工資達(dá)到3001~4000元時(shí),就有79.4%的受訪大學(xué)生表示愿意去農(nóng)村任教;如果工資達(dá)到4001~5000元,88.07%的大學(xué)生都愿意下到農(nóng)村。而根據(jù)測(cè)算,如果讓所有農(nóng)村地區(qū)教師都能達(dá)到他們所期望的工資收入,國(guó)家需要投入260億元~750億元的資金,投入這些資金,將很好地穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。而2014年,我國(guó)財(cái)政收入超過了14萬億元,是否有空間可以從中撥出幾百億資金用于農(nóng)村教育,主政者確實(shí)應(yīng)該好好考慮。
從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看,提高教師待遇確實(shí)可以挽留教師
和中國(guó)一樣,發(fā)達(dá)國(guó)家也面臨著農(nóng)村義務(wù)教育教師短缺的問題,也認(rèn)為低工資是吸引挽留農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段合格教師的主要障礙。各國(guó)除了增加教師工資外,還紛紛采取其他措施,挽留教師。在美國(guó),教師所在的學(xué)區(qū)還會(huì)提供一系列獎(jiǎng)金、住房補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、減免稅收,并提供教師進(jìn)修獎(jiǎng)金。各學(xué)校和農(nóng)村社區(qū)還會(huì)邀請(qǐng)教師參與社區(qū)活動(dòng)和文化項(xiàng)目,幫助教師融入學(xué)區(qū)。
澳大利亞各州提供的條件則更為優(yōu)惠,包括優(yōu)厚的年薪、帶薪假期、減免交通費(fèi)用、以及提供免費(fèi)住房等。在教師考評(píng)上,澳大利亞采取計(jì)分制,在條件優(yōu)越的地區(qū)任教計(jì)1分,在較差的地方任教計(jì)2分,而惡劣地區(qū)任教計(jì)8分。分?jǐn)?shù)高的教師在干滿3年后,可以申請(qǐng)調(diào)往條件好的地方任教。而且,澳大利亞為那些長(zhǎng)期在農(nóng)村教學(xué)的教師子女給予升學(xué)優(yōu)惠,其目的就是使農(nóng)村教師安心工作。
總之,這些國(guó)家都漸漸摸索出了一套成熟的機(jī)制,吸引和穩(wěn)定了農(nóng)村從事義務(wù)教育的教師。
其實(shí)現(xiàn)如今的教師資格的職稱和工資確實(shí)是有很大的不對(duì)等性。這也是我國(guó)政府在以后要進(jìn)行改革的一個(gè)新的方向。但是隨著社會(huì)法治化的發(fā)展,教師的相關(guān)福利保障都在完善,大家還有什么不懂的話可以來律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢哦。
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嚴(yán)超律師,中共黨員, 2012年畢業(yè)于湖北警官學(xué)院,法律系,2013年開始從事法律工作,一直以來本著誠(chéng)信維權(quán)、合作共贏的職業(yè)道德,以熱情、友善、求實(shí)、勤奮、進(jìn)取的工作態(tài)度幫助每位當(dāng)事人解決案件問題,秉承“受人之托、忠人之事、誠(chéng)信服務(wù)、追求卓越”的宗旨,精益求精地承辦每個(gè)案件。
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