一九九七年，經(jīng)報(bào)省計(jì)委批準(zhǔn)，湖南XX學(xué)院第一附屬醫(yī)院(下稱附一院)計(jì)劃利用自籌資金，修建一棟層高20建筑面積23650平米的培訓(xùn)大樓。大樓于同年七月二十一日動(dòng)工，至一九九八年九月三十日大樓主體工程封頂竣工，前期投資約3500余萬元。在自籌資金緊張的情況下，為使大樓建設(shè)能順利進(jìn)行，以便盡早竣工投入使用，附一院決定引進(jìn)和利用外來資金完成大樓后期的安裝裝修工程，二OO二年六月八日，附一院與長沙XX公司(下稱XX公司)簽訂《托管湖南XX學(xué)院第一附屬醫(yī)院培訓(xùn)樓合同》(下稱托管合同)，合同約定由XX公司投資4000萬元，按三星級(jí)賓館標(biāo)準(zhǔn)完成大樓內(nèi)裝修的策劃及水電、電梯、空調(diào)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備等工程項(xiàng)目的施工，大樓竣工驗(yàn)收后，由XX公司托管經(jīng)營十六年，托管經(jīng)營期間，按基數(shù)150萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)交納托管費(fèi)，合同同時(shí)還約定了合同雙方其他權(quán)利義務(wù)。由于托管合同有關(guān)條款界定不明，為進(jìn)一步明確合同雙方權(quán)利義務(wù)，二OO三年八月二十六日，附一院與XX公司又修訂了原托管合同部分內(nèi)容，簽訂了《補(bǔ)充協(xié)議》。

在履行托管合同及其補(bǔ)充協(xié)議的過程中，由于XX公司沒有嚴(yán)格履行合同義務(wù)，大樓裝修投資嚴(yán)重不足，肆意拖欠托管費(fèi)用，擅自更改大樓設(shè)計(jì)，裝修不符合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，拒絕履行大樓建筑施工資料移交和驗(yàn)收義務(wù)，不予承擔(dān)投資及報(bào)建稅、費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害附一院的合同利益，致使雙方友好合作關(guān)系破裂，在多次協(xié)商不成的情況下，釀成合同糾紛。

法律分析及風(fēng)險(xiǎn)：一、XX公司在履行托管合同義務(wù)過程中，主要存在大樓裝修投資嚴(yán)重不足，肆意拖欠托管費(fèi)用，擅自更改大樓設(shè)計(jì)，裝修不符合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，拒絕履行大樓建筑施工資料移交和驗(yàn)收義務(wù)，不予承擔(dān)投資及報(bào)建稅、費(fèi)等違約行為，如一攬子起訴XX公司所有違約行為，就此追究其全部違約責(zé)任，從法律訴訟角度考慮，這就必須首先確定合同的性質(zhì)及其法律效力。根據(jù)《最高人民法院審理聯(lián)營合同糾紛案件若干問題的解答》第4條第2項(xiàng)的規(guī)定，附一院與XX公司簽訂的托管合同及其補(bǔ)充協(xié)議，名義上是托管，實(shí)質(zhì)上是變相融資，托管合同及其補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)定性為“聯(lián)營保底”合同，因違反上述法律規(guī)定，屬無效合同，其直接的法律后果是，托管合同及其補(bǔ)充協(xié)議無效，附一院應(yīng)退還XX公司全部投資4000萬元(需經(jīng)審計(jì)確定)，XX公司退出托管，大樓交由附一院所有，合同約定的托管費(fèi)將被法院依法收繳，有關(guān)稅費(fèi)由附一院承擔(dān)。如此一來，案件結(jié)果與附一院預(yù)期相距過大，將不利于附一院權(quán)益的維護(hù)。

二、鑒于XX公司的違約是對(duì)托管合同及其補(bǔ)充協(xié)議的多項(xiàng)合同義務(wù)的違約，涉及面廣，情況復(fù)雜，通過對(duì)合同法律關(guān)系的梳理，可就XX公司的單項(xiàng)合同義務(wù)的違約區(qū)分為：(一)拖欠托管費(fèi);(二)擅自更改大樓設(shè)計(jì);(三)拒不承擔(dān)投資及報(bào)建稅、費(fèi);(四)拒不移交大樓建筑施工資料;(五)拒不辦理大樓工程竣工驗(yàn)收;(六)裝修未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)，逾兩年期仍未通過三星級(jí)賓館評(píng)定;(七)大樓裝修投資嚴(yán)重不足。其中，拖欠托管費(fèi)雖有合同規(guī)定和事實(shí)依據(jù)，但因?qū)龠`法條款而無效;擅自更改大樓設(shè)計(jì)合同規(guī)定明確，事實(shí)依據(jù)充分確鑿，對(duì)該違約行為依法只能根據(jù)合同規(guī)定請(qǐng)求按設(shè)計(jì)要求恢復(fù)改造;拒不承擔(dān)投資及報(bào)建稅、費(fèi)，因合同規(guī)定不明，雙方存有岐義，如就此追究違約責(zé)任，難以得到法律保護(hù);拒不移交大樓建筑資料及辦理工程竣工驗(yàn)收，合同約定明確，事實(shí)依據(jù)充分確鑿，合乎法律規(guī)定，如以此追究XX公司違約責(zé)任，必能受到法律保護(hù);裝修未達(dá)到合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逾兩年期仍未通過三星級(jí)賓館評(píng)定，該條款合同約定明確，事實(shí)依據(jù)充分確鑿，但合同規(guī)定的違約責(zé)任是無償收回大樓，這不符法律公平原則，只能部分受到法律保護(hù);大樓裝修投資嚴(yán)重不足，對(duì)此合同明確約定投資為4000萬元，目前對(duì)XX公司裝修投資估算約為2000余萬元，因未經(jīng)審計(jì)及評(píng)估，尚無充分確鑿的事實(shí)依據(jù)，原合同對(duì)XX公司投資不足的違約行為未明確規(guī)定違約責(zé)任，暫時(shí)難以得到法律支持。