許凌潔

【學科分類】民事訴訟法

【寫作年份】2002年

【正文】

日前，聽到一件匪夷所思的事情：某當事人在基層人民法院應訴，經開庭審理后，法院擇日宣判。正當他苦苦等待判決書時，一紙執行通知送到了他手中。而他急匆匆找到該案件的承辦法官時，被告知其訴訟代理人早已代他領收了判決書，而且已超過了15天的上訴期限，該判決已經生效。他不能提起上訴，只能申請再審，再審期間不影響生效判決的執行。現在，他與其訴訟代理人爭議是否代理人收到判決書后曾經聯系過他，或者質問承辦法官為何不按照起訴書上提供的詳細地址如同執行通知一樣送到他家中、甚至與他聯系告知判決一事，這一切爭議都沒有意義了，因為法院依法讓其代理人代其簽收了判決書，視為送達了他本人，至于他的訴訟代理人是否適當履行了代理義務不是法官審查的內容。于是，這位倒霉的仁-兄只能自己承受法律后果。

這件事情的發生表面上法院、訴訟代理人都是依法行為，沒有過錯(代理人強調多次傳呼當事人，均不見回復，故無法聯系之)，既便硬要追究什么的話，也只可以說是法院與訴訟代理人均不負責的結果。然而，如果進一步深究的話，似乎有必要研究我國《民事訴訟法》對訴訟代理人及送達制度的有關規定，以探討這樣的規定是否能真正實現民事訴訟法保護當事人合法權益的目的。

法律上所稱代理，指一人代另一人為法律行為，其所產生的法律效果直接或間接歸屬于所代的另一人。代他人為法律行為的人，稱為代理人;為其所代并承受法律行為效果的人，稱為本人。本人又稱為被代理人、授權人或委托人。無論是顯名代理還是隱名代理，代理人在代理權限內所為的法律行為的后果均歸于被代理人承受，這是代理的最大特征。我國的《民法通則》和《民事訴訟法》分別規定了民事代理和民事訴訟代理。所謂民事訴訟代理是指，根據法律規定、法院指定或者當事人的委托，代當事人為民事訴訟行為。代理當事人進行民事訴訟行為的權限，稱為訴訟代理權。基于訴訟代理權參加訴訟的人，即為民事訴訟代理人。作為兩種不同的代理制度，它們在代理內容、代理關系、對代理人資格的要求和法人能否成為代理人上等四方面相區別。[1]根據代理權發生的原因可將訴訟代理人分為法定(訴訟)代理人、指定(訴訟)代理人和委托(訴訟)代理人。作為委托代理人，其特點是代理權的發生是基于當事人的授權，當事人與代理人簽訂委托代理合同，并向受訴法院提交當事人授權代理人為訴訟行為的授權委托書。授權委托書是代理人取得訴訟代理人的證明文件，同時告知受訴法院訴訟代理人所能行使的代理權，也就是在這些權限的范圍內，當事人才承擔相應的法律效果，否則應以無權代理處理之。對于代理人的代理權限范圍，《民事訴訟法》沒有明確規定，只是稱“代為訴訟”，進行訴訟行為。[2]訴訟代理人可以代理本人的訴訟權利決定了訴訟代理人代理權限范圍。根據訴訟權利與實體權利聯系的緊密程度不同，可對訴訟權利進行分類：第一類屬一般的訴訟權利，如起訴權、應訴權、申請回避權、提供證據權、辯論權等;第二類是與實體權利聯系緊密的訴訟權利或稱特別權利，如承認、放棄、變更訴訟請求、進行和解、提起反訴或者上訴。[3]]相應地，訴訟代理人的代理權限可分為一般代理和特別授權代理。前者對應一般的訴訟權利，只能代理一般的訴訟行為——僅涉及訴訟程序的行為;而后者經過本人特別授權可以代理涉及實體權利的訴訟行為。雖然《民事訴訟法》在訴訟代理人的代理權限中沒有規定訴訟文書送達的代理問題，但在送達制度中就涉及訴訟代理人可以簽收訴訟文書：《中華人民共和國民事訴訟法》第七十八條規定：“……受送達人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收……”最高人民法院印發《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》的通知第83條規定“受送達人有訴訟代理人的，人民法院既可以向受送達人送達，也可以向其訴訟代理人送達。受送達人指定訴訟代理人為代收人的，向訴訟代理人送達時，適用留置送達。”可見無論是《民事訴訟法》，還是司法解釋都規定了訴訟代理人可以代理簽收訴訟文書，并且根據法律條文前后的一致性：特別授權的范圍進行了完全列舉，無“等”字以示省略;而對于一般代理則未做明確規定，即凡是特別授權之外的一切訴訟行為均屬一般代理的權限范圍。因此，從對條文的理解上，我們可以得出結論：訴訟文書的簽收屬于一般訴訟行為，無須特別授權。故，只要當事人委托了訴訟代理人代理其訴訟行為，人民法院就可以依法將訴訟文書送交該代理人。