土地承包權(quán)到期應(yīng)該如何處理
如果農(nóng)民的話,耕地是村上分給你的承包地的話,農(nóng)村土地承包經(jīng)營期限到期后,由村集體重新發(fā)包,并與承包人簽訂承包合同。重新發(fā)包時,由村集體確定分配方案,提交村民大會討論決定。原則上,以發(fā)包時具有本集體成員資格的人員為限來平均分配。
可以參照如下:2008年10月12日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定》中指出,“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是黨的農(nóng)村政策的基石,必須毫不動搖地堅持。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。”
“完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能,依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。”
如果耕地是承包于其他人的話,就按法律合同辦理,即繼續(xù)續(xù)租或者不租。或者簽訂續(xù)租合同,再次獲得土地承包經(jīng)營權(quán)。
土地承包權(quán)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),是指農(nóng)村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權(quán)利。
2015年7月30日出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》明確指出,在農(nóng)村改革試驗區(qū)穩(wěn)妥開展農(nóng)戶承包地有償退出試點,引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)。
受國務(wù)院委托,2015年8月27日農(nóng)業(yè)部部長***向全國人大常委會報告穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系情況。截至去年底,全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積4.03億畝,比2013年增長18.3%,流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營耕地面積的30.4%。全國共有2.3億多農(nóng)戶承包了近13.3億畝耕地,占農(nóng)村集體耕地的92.8%,簽訂承包合同2.21億份,頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證2.06億份。
目前整省開展承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點的省份已擴大到12個,其余省份根據(jù)條件自行擴大試點范圍,全國先后完成確權(quán)登記面積2.6億畝。
對于當(dāng)前存在的問題,***特別強調(diào),土地流轉(zhuǎn)中“非糧化”、“非農(nóng)化”的問題值得警惕,對工商資本違法違規(guī)用地、浪費農(nóng)地資源的行為還缺乏有效防范和監(jiān)管措施。
對于下一步工作安排,***指出,將穩(wěn)妥開展進城落戶農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點,探索建立承包地有償退出機制;積極探索承包土地的經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善經(jīng)營權(quán)權(quán)能;有序開展承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點;鼓勵地方依法探索建立對工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險防范制度,形成管用的制度約束,扎好防范風(fēng)險的籬笆。
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