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寧波
集體土地流轉過程中存在哪些問題,流轉問題的對策有哪些
集體土地流轉的問題：
①集體土地所有權得不到應有的保障，造成土地產權關系混亂，集體土地所有權歸村級集體經濟組織所有，農民只享有土地使用權，只有村民自治組織和村民代表大會有權處置，任何個人沒有處置權。
②集體經濟利益分配關系混亂，擾亂了土地市場健康發展，既然集體土地所有權屬于村級集體經濟組織，那么，處置土地所得的收益就應該按照權屬實行合理分配，私自交易的結果，使個人受益，集體利益受損，國有資產流失。
③形成新一輪違法用地，本來，國家鼓勵集體土地流轉，主要是為了方便群眾，鼓勵農民充分盤活存量土地，合理利用閑置宅基地，而農民盲目認為土地流轉就是可以隨意轉讓土地，造成非法買賣土地。
④集體土地無序流轉不利于土地利用總體規劃的落實，更不利于鄉村建設規劃的實施，也給今后新農村建設造成不少的障礙。
農村集體土地流轉的對策和建議：
管理的目的在于規范，規范的依據是法律法規。《土地管理法》第63條明確規定“農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓、或出租用于非農建設”，因此，集體土地流轉必須注意以下幾個問題。
一是要嚴把集體土地流轉的關口，嚴格執行一戶一基制度，對宅基地流轉注入方要必須符合條件，可以申請用地，土地用途只有是住宅，流出方必須保證以后不再申請用地。
二是集體土地流轉必須實行陽光操作，土地流轉雙方必須寫流轉申請，簽訂流轉合同，經村組代表大會同意，報國土部門批準，辦理土地使用權證，方可進行流轉，不得私下交易，暗自操作。
三是建立集體土地使用權流轉的管理秩序，形成規范的申請，審批、登記、發證制度，要執照審批程序，到國土部門辦理土地使用權證。
四是加強執法檢查，對集體土地使用權流轉不規范，和非法轉讓土地使用權的行為要嚴格查處，嚴厲打擊。
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