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缺陷產品召回制度目前在汽車領域應用的最為廣泛,隨著我國對消費者保護程度的提高,缺陷產品召回制度成為了人們普遍關心的焦點。但是,在我國,缺陷產品召回有時候存在雙重標準,這就損害了消費者的合法權益。那么如何完善我國的缺陷產品召回制度?小編從缺陷產品召回制度的產生發展及理論基礎入手,簡述下相關知識。
一、缺陷產品召回制度的產生和發展
缺陷產品召回制度作為一項有效的產品監管法律制度,所謂召回,是指因設計、制造等原因引起某個型號或批次的產品出現普遍存在的具有同一性的危及人身和財產安全的缺陷,制造商必須以更換、收回等方式消除產品的缺陷,并對消費者作出道歉或物質性賠償。
美國是最早確立缺陷產品召回制度的國家,1966年,美國出臺了《國家交通與機動車安全法》,明確規定了汽車召回制度。自該法實施以來,美國國內汽車質量及安全性都有了極大的改善,交通事故也得到了有效的遏制,在此后近40年里,美國逐步擴大了召回對象的范圍。除美國外,日本、韓國、加拿大等國家也在實行召回制度,我國臺灣地區“消費者保護法”也規定了場上必須履行召回缺陷產品的義務。
二、缺陷產品召回制度的理論基礎
隨著現代科學技術水平的不斷提高,產品的科技化含量越來越高,而社會分工的細化進一步加劇了經營者與消費者之間的信息不對稱等,這些現象的普遍存在導致市場容易陷入混亂。因而此時就需要國家政府的干預,通過制定相應法律規定來規范市場秩序,從而改善市場混亂的狀況。正因為現實經濟發展的需要,國家的立法機關也在立法中對缺陷產品召回制度作了必要的規定。
近年來,因偽造產品、不合法產品以及產品缺陷侵害消費者人身權以及財產權的日益增加,為了保護消費者的權益以及防止“奶粉事件”的再次發生,我國在消費者權益保護法中明確了生產、制造商的責任與義務。我國《消費者權益保護法》第7條首先就明確作出了規定:“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務,符合保障人身、財產安全的要求。”
三、完善我國缺陷產品召回制度的建議
國家很重視缺陷產品的召回,相關法律也在不斷的制定和完善當中,但是產品涉及到很多領域,某些領域的相關法律并不適用于所有的因產品缺陷帶來的責任承擔的案件糾紛,所以制定一個統一的、完善的整體的缺陷產品召回制度是很有必要性的。對于缺陷產品召回立法的設立,應借鑒國外缺陷產品管理體制的合理規定,為了更深入地推進對缺陷產品問題的研究以適應實際需要。
1、懲罰性罰款的數額應與缺陷產品的價值成一定比例
對付違法行為的最好的公共政策就是提高違法成本,使違法成本高于所獲利潤,這樣才會使生產者趨利避害,不再違法。隨著經濟社會的不斷發展,懲罰性罰款也應相應的變化。
2、明確規定行業組織和民間組織在缺陷產品召回程序中的地位和作用
國家質檢部門可以完全放開,讓相應的專業部門去負責,這樣不僅可以避免各個部門之間相互扯皮的弊端,增強各專業部門的責任,而且還可以減輕國家質檢部門的工作負擔,加強質量檢驗的專業性權威性。
3、在主動召回和責令召回程序外,要相應規定簡易召回程序
條例對主動召回和責令召回的規定是符合國際通行作法的,兩者相結合,以主動召回為常態,以責令召回為保障方式,互相結合,共同發生作用,在缺陷產品管理中缺一不可。一方面賦予主管機關強制召回的權力,另一方面通過自愿召回給予企業以更大的自主空間。當然,無論是主動召回還是責令召回,都是在政府主管部門的監管下進行的,目標都是消除缺陷產品對消費者人身、財產安全的危害和潛在危害。
綜上所述,由于我國引入缺陷產品召回制度比較晚,在實踐操作中存在一些問題,這都是正常的。對此我國應該完善這方面的法律法規,為缺陷產品召回制度提供豐富的理論基礎。并且要提高懲罰性罰款的標準,提高廠家的違法成本,除此之外,還要簡化召回程序,讓消費者能夠盡快的拿到相關補償。
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