在當代這個社會,環境是評價一個國家發展程度的重要指標,因此我國對于環境這個問題非常重視,民法上也規定了環境污染民事責任,但是在我們的現實生活中很多人都不知道環境污染民事責任的構成要件包括哪些?那么,接下來小編將為大家詳細的介紹一下相關的知識。
一、概述
環境污染民事責任,是指因人(公民,法人)的活動,致使生活環境或生態環境受污染,從而損害一定區域人們的生活權益、環境權益或其他權益的行為人所應承受的民事上的法律后果。
二、環境污染民事責任的構成要件:
由于環境污染屬于環境侵權行為,環境污染民事責任的構成要件,又可稱為環境侵權行為的構成要件,也就是指構成具體侵權行為必須具備的條件。
1、違法性與否作為構成要件的不合理性
侵權行為的構成要件的主要代表為二要件說和三要件說,兩者的分歧是應否以行為的違法性為其構成要件。三要件說大致可以表述如下: (1)污染環境的行為具有違法性;(2)有污染環境造成的損害事實;(3)污染環境的違法行為與污染損害事實之間有因果關系。而主張二要件說的學者認為,環境污染侵權的構成要件是:(1)須有污染環境造成損害的事實;(2)須損害與污染環境行為之間有因果關系。
國內大多數學者都贊成三要件說,但本文認為二要件說更合理。在工業社會,人們的行為更多的受到標準,特別是強制性標準的約束。違反了強制性標準就是違法,符合標準的行為就是不違法,但是沒有違反標準造成損害的情況也很常見,特別是在環境污染方面。如果多家企業向同一條河流排污水,盡管每家企業排污都不違反標準,但可能導致該河流污染,也同樣造成了環境污染的事實。并且損害事實與排污行為存在因果關系,因此,盡管排放污水行為不違法,也要承擔環境污染民事責任。
我國《民法通則》第124條規定:“違反國家保護環境防止污染的規定,污染環境造成他人損害的,應當依法承擔民事責任。”該條規定似乎認為承擔民事責任必須行為要違法,這與“二要件說”不相符,建議修訂《民法通則》時將此條進行修改。
首先,將行為違法性作為獨立的責任構成要件的觀點,不符合我國現行的民法觀點。根據《民法通則》第106條第2款的規定:“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產,侵害他人財產、人身的,應當承擔民事責任。”由此可見,我國民法并沒有仿造德國民法的規定,將“不法”、“違法”作為侵權行為責任構成要件;其次,由于污染防治法不可能像刑法那樣采取法定主義,對各種侵權行為做出集中的舉例規定,尤其是因為侵權行為涉及到社會生活的各個方面,在法律上不可能全面列舉各種侵權行為,特別是因為民事侵權行為大多為過失行為,許多損害是因為人缺乏注意和足夠的技術等原因造成的,對這些過失行為很難判定其是否具有違法性;再次,由于環境污染侵權糾紛錯綜復雜,各種致人損害的行為難以用違法性標準進行判斷,若把行為的違法性作為責任構成要件,極易使許多致人損害的行為人因其行為的違法性難以確定,而使其被免除責任,這時對于保護受害人利益,充分實現環境污染的補償職能是不利的。所以本文認為,行為違法可不作為環境污染致害的要件之一。
對于大多數學者提出的二要件說中的“污染環境造成的損害事實”,本文也有不同看法。提出將“污染環境的損害事實”用“污染環境的危害”來表述。環境污染具有復雜,潛伏時間長等特點,“污染環境的危害”既可以包括污染行為發生之初潛在的危險又可以指己經造成的損害事實。所以二要件說可以表述如下:
(1)污染環境的危害,這里的危害指潛伏的危險和造成的損害事實兩方面
(2)污染環境的危害與環境污染的結果之間具有因果關系。
下面針對環境污染民事責任的構成要件分別進行論述。
2、污染環境的損害事實作為構成要件的不合理性
國內很多的學者都把污染環境的損害事實作為環境污染民事責任的構成要件之一。這是因為:損害事實是侵權行為損害賠償法律關系賴以發生的根據,是構成侵權行為的前提和必要條件。環境侵權適用于無過失責任原則,不以過錯為其構成要件,但也必須遵循“無損害,無賠償”的準則,必須以損害事實的存在為基礎。
污染環境的損害事實主要是指污染或危害環境的行為致使國家的、集體的財產或公民的財產、人身受到損害的客觀事實。但本文認為將污染環境的危害作為環境污染民事責任的要件之一更確切。這里的危害既包括了污染環境的損害事實,也包括污染行為發生但未造成嚴重后果之前的潛伏危險。如果僅以“損害事實”作為環境污染侵權行為的構成要件,則只能在損害事實發生后采取補救性的損害賠償或恢復原狀等救濟措施,或對正在繼續、反復發生的環境侵權行為采取除去侵害等防范性措施,而無法在有造成損害之虞、但尚未造成實際損害結果之前就采取防止侵害的預防性措施,不僅無法從根本上消除環境危害,而且往往會使危害后果嚴重化、擴大化,對公眾生命、健康、財產、環境資源等造成嚴重損害——這已為發達國家公害泛濫的沉痛歷史教訓所證實。所以在民事責任方面強化預防手段的運用十分必要。
首先小編想要說明的是,環境污染民事責任的構成要件其實也就是環境侵權的構成要件,因為環境污染其實就是一種民事侵權行為。其次它的構成要件包括有環境污染的損害事實,還有就是因果關系。也許大家對于這個問題還是不清楚,可以找專業的人士咨詢一下。
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