水污染問題也是近年來比較突出的環(huán)境問題,為此,國家也出臺了水污染防治法,目的就是保護(hù)水資源,降低水污染。但是水污染防治法也是有其適用范圍的,那么水污染防治法適用范圍又是什么呢,了解的人可能不是很多。為了幫助大家了解,小編將在本文做詳細(xì)介紹。
一、水污染防治法適用范圍是什么
水污染防治法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。“中華人民共和國領(lǐng)域”包括我國的領(lǐng)陸、領(lǐng)水及領(lǐng)空,也就是說,水污染防治法適用于我國內(nèi)陸水體的污染防治。我國的海洋污染防治由《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,不適用水污染防治法。
需要說明的是,“水體”是水的積聚體,不僅包括水,還包括水中的懸浮物、溶解物、底泥和水生生物等。水污染防治法之所以將水體作為最終的污染防治對象,是因?yàn)樵谠S多情況下,水的污染并不能從水本身反映出來,而是從整個(gè)水體反映出來。如水被重金屬污染后,水中重金屬的含量一般不高,原因是重金屬在水中沉入了底泥,僅從水中檢測,水似乎未受到污染,但從整個(gè)水體檢測,水已受到嚴(yán)重污染。“地下水體”與“地表水體”一樣是寶貴的自然資源,“地下水體”是指存在于地表以下巖土孔隙、裂隙和洞穴中的各種不同形態(tài)的水體。地下水體的污染也會對人體健康、生態(tài)環(huán)境造成危害,因此水污染防治法同樣適用于地下水體的污染防治。
水污染防治法適用于地表水體和地下水體的污染防治,這里講的“污染防治”不僅指防治污染的活動,還包括排放污染物污染水體的活動。任何單位、個(gè)人,不論其國籍,其行為只要涉及在我國領(lǐng)域內(nèi)江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治,都要遵守水污染防治法。
二、最新的水污染防治法的三大亮點(diǎn)
第一大亮點(diǎn):落實(shí)公眾參與的權(quán)利
1、強(qiáng)調(diào)公眾參與對比現(xiàn)行的《水污染防治法》,修訂后的草案新增多項(xiàng)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控內(nèi)容,并為落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》中公眾參與的權(quán)利,新增一章節(jié)專門介紹信息公開與公眾參與,從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃制定、環(huán)評、排污許可三方面加強(qiáng)了公眾參與,并強(qiáng)調(diào)公眾舉報(bào)制度,環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺等,方便公眾舉報(bào)。同時(shí),對污染水環(huán)境、破壞水生態(tài),損害社會公共利益的行為,人民檢察院和依法符合條件的社會組織,可以向人民法院提起訴訟。草案規(guī)定,各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開水環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督水污染防治提供便利。
第二大亮點(diǎn):落實(shí)政府及有關(guān)部門責(zé)任
2、地方各級政府將對水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)據(jù)環(huán)保部介紹,草案稿針對落實(shí)各方責(zé)任,重點(diǎn)完善了兩方面規(guī)定,其一是落實(shí)政府及有關(guān)部門責(zé)任。“借鑒環(huán)保法、大氣污染防治法和地方立法經(jīng)驗(yàn),將對水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的政府層級拓展至地方各級人民政府。”環(huán)保部透露,草案稿加大水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核評估和追責(zé)力度,實(shí)施黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。其次,明確了排污單位主體責(zé)任,要求其按證排污、依法開展自行監(jiān)測記錄、定期執(zhí)行報(bào)告、公開相關(guān)信息,采取有效措施防止、減少水污染,并對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第三大亮點(diǎn):推行排污許可證制度推行排污許可證制度
3、推行排污許可證制度推行排污許可證制度是草案稿的一個(gè)重要內(nèi)容。草案稿第31條規(guī)定國家實(shí)行排污許可制度。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)全國排污許可工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。根據(jù)草案稿要求,直接和間接向水體排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水或者本法規(guī)定名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、廢水或污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。環(huán)保部說,除了排污許可之外,草案稿還對總量、環(huán)評、監(jiān)測、監(jiān)察等多項(xiàng)制度進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì),并與相關(guān)法律實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接。據(jù)環(huán)保部介紹,草案稿刪除排污申報(bào)登記和環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度。同時(shí),將總量控制作為水環(huán)境質(zhì)量改善的重要手段,加強(qiáng)其與水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的銜接;草案稿還對統(tǒng)一水環(huán)境監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、質(zhì)量評價(jià)、信息公開等作出規(guī)定。
保證了法律責(zé)任明確,為執(zhí)法提供了明確的范圍,只要實(shí)在適用范圍內(nèi)的,都受到水污染防治法的約束。故意污染水體,違反水污染防治法的也會受到法律制裁和懲罰。因此,大家也要積極的保護(hù)水資源,防止污染水資源的違法行為發(fā)生。
?水污染防治的法律措施
?環(huán)境污染損害責(zé)任有什么構(gòu)成要件
?環(huán)境污染的危害都有哪些
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