一、監護人責任的刑罰規制的主要內容是什么?

1、未成年人屬于弱勢群體,其健康成長離不開良好的監護。雖然國家制定了法律保障未成年人的合法權益,但是未成年人的合法權益受到侵害的情況頻發。

2、未成年人的監護人主要是其父母或者關系密切的人,這就造成監護權侵權行為有很大的隱蔽性和易被忽視性,一些虐待行為甚至被認為是父母的正常管教行為,社會中對虐待未成年人行為沒有足夠的敏感度。我國現行刑法對監護人的行為規制較為薄弱,且缺乏有效的法律保障和責任追究機制,不利于對未成年人權益的保護。目前我國對未成年人監護制度的規定主要體現在民事規范中,其他法律法規中體現的比較少。

3、監護人的責任方式及未成年人的保護措施較單一,產生了法律對監護關系調整的局限性問題,對未成年人的合法權益無法給以充分、有效的保護,如果僅通過民事規范來調整,很難最大限度、全面的保護被監護人的合法權益。且部分不當的監護行為具有嚴重的社會危害性,已經超出民法調整的范圍,有必要通過刑法加以規制。

4、首先論述監護權面臨的現實問題以及法律規定上的不足。在探究民法合理性及堅持刑法的謙抑性的基礎上,提出擴大虐待罪、遺棄罪的主體范圍,將家庭成員修改為具有監護責任的人,將社會福利機構,如孤兒院、福利院,以及未成年所在地的基層政府等機關包括在內,強化社會對未成年人的保護意識。同時,提出強化監護人的責任意識,將虐待、遺棄之外的侵害監護權的行為列入刑法的調整范圍,從而能夠真正維護被監護人的合法權益,即將監護人的濫用監護、失職監護及基于監護權的性侵行為認定為犯罪,增強監護人的責任意識;同時在刑法中增加資格刑的規定,賦予法官自由裁量權,以剝奪不適格監護人行使監護權的資格。

4、雖然刑法可以通過嚴厲的刑罰來懲罰不法行為人,但是監護權案件有其特殊性,在處理這類案件的過程中,應當強調非強制措施的應用,特別是庭前調解制度的應用,并且需要在刑事立法、刑事政策、配套機制措施方面予以切實的調整和完善,并規定一系列相關配套執行制度,對監護人侵權行為予以監督,從而更好的保護未成年人的合法權益。

二、監護人的相關權利

縱觀各國立法，關于監護人是否因監護行為取得報酬大概有三種類型：

1、無償原則，即法律明文規定監護是無償的社會義務，監護人無法從中獲取報酬，如前蘇聯和我國;

2、有償原則，即認為監護是一項有代價的職責，履行了職責就應該獲得報酬，如美國和瑞士;

3、補償原則，法律規定監護是無償的，但鑒于監護人付出監護勞動的艱辛及被監護人的財產狀況而由監護權力機關決定給予監護人適當的報酬。如德國、法國和日本。

由此可見，像我國實行絕對無償原則的國家畢竟是少數的。監護人為履行監護職責付出了艱辛的勞動再由其承擔由此造成的經濟損失監護人顯然違背了民法公平合理的原則，對經濟困難的監護人而言更是如此。長期以往將嚴重打擊監護人的積極性。我國1996年發生的聞名全國的“周璇遺產糾紛案”，其判決結果對監護人黃宗英而言是非常不公平的。

未來立法中，我們應借鑒其它國家和地區民法的規定，賦予監護人獲得報酬請求權， 考慮實際情況給予監護人津貼或者法院認為適當的報酬，使監護人在精神、物質兩方面都能得到一定的補償或滿足，從而充分調動其履行職責的積極性。這樣既兼顧了監護人的利益又不至于給國家帶來沉重的負擔，使監護制度規定更具人性化。

在我國法律中一直都很重視監護人的責任和義務，因為他們監護著未成年人和老年人，未成年人的健康成長關系到一個國家的未來，所以針對未成年人的監護人資格要求是很高的，不僅在物質條件上要滿足未成年子女的成長，還要在精神上富足。根據監護人的監護行為是可以取得報酬的。

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