違章建筑拆除流程有哪些
(一)立案
立案是執(zhí)法部門對(duì)于一般接到投訴、舉報(bào)等事情并經(jīng)過(guò)事實(shí)證明材料后,確定確實(shí)有違法事實(shí)發(fā)生并立案追究責(zé)任的時(shí)候,可以將行政案件進(jìn)行查處。
1、違建查處能立案的部門有哪些?
(1)由規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)等法定部門來(lái)接手違章建筑的立案工作。
(2)由城管立案執(zhí)法,城管必須得到省級(jí)政府授權(quán)才有權(quán)利過(guò)問(wèn)違建的相關(guān)事宜,如:北京城管查違建需要得到北京市政府的授權(quán)。
(3)鄉(xiāng)政府對(duì)于違建的執(zhí)法范圍是在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),也就是農(nóng)村違章建筑由它來(lái)立案管理。
(4)除了以上,其他部門都沒(méi)有查處違建的權(quán)力。一般國(guó)土局或者國(guó)土所、住房和城鄉(xiāng)局、房管局等來(lái)查處違章建筑的,都是錯(cuò)誤的。
(二)調(diào)查程序
1、調(diào)查程序中需要滿足這幾個(gè)條件
(1)調(diào)查人員不得少于2個(gè)人。
(2)調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件。
2、滿足上述兩個(gè)條件有兩個(gè)作用:
(1)調(diào)查人員必須具備執(zhí)法資格。
(2)防止沒(méi)有執(zhí)法資格的人冒充執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。
(3)在實(shí)踐中,很多地方得執(zhí)法人員在調(diào)查時(shí)往往是不出示執(zhí)法證件的。面對(duì)這種情形,建議被處罰的人可以主動(dòng)要求他們出示證件,并記錄下他們證件上的相關(guān)信息(比較重要的信息有姓名、編號(hào)等),這樣方便日后維權(quán)。
3、問(wèn)詢過(guò)程中適當(dāng)維權(quán)
(1)在被詢問(wèn)以及在簽署筆錄時(shí)要仔細(xì)考慮,不要害怕,越是害怕越容易出錯(cuò)。
(2)不該說(shuō)的不要說(shuō),實(shí)踐中有些執(zhí)法人員會(huì)用威逼利誘的手段讓你說(shuō)一些方便他們調(diào)查的話。
4、在筆錄上簽字要小心謹(jǐn)慎。
(1)在行政執(zhí)法中,常見(jiàn)的筆錄有《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》《調(diào)查筆錄》。
(2)執(zhí)法人員讓你簽字時(shí),你一定要看清筆錄上的內(nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說(shuō)的或者與事實(shí)不符時(shí),可以要求他們修改,執(zhí)法人員嫌麻煩不愿意修改的話,你可以不簽字。
5、確認(rèn)筆錄沒(méi)有問(wèn)題要簽字時(shí):
(1)筆錄如果是幾頁(yè)紙的話,你一定要每頁(yè)都要簽字。
(2)在最后簽字的時(shí)候一定要頂著筆錄的內(nèi)容簽字不要留太大的空間,以防止他們事后背著你再添加內(nèi)容。
(3)不要忘了寫上日期。
(三)決定程序
1、告知,聽(tīng)取陳述、申辯
這個(gè)程序是必要的,為了保證被處罰人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等,執(zhí)法人員在作出處罰決定前,一般都會(huì)進(jìn)行書(shū)面告知懲罰對(duì)象關(guān)于行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)等。被處罰人員有權(quán)陳述、申辯,如果執(zhí)法人員拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,那么這個(gè)行政處罰決定將不能成立。
2、聽(tīng)證
(1)聽(tīng)證是在實(shí)施處罰過(guò)程中,決定前,由調(diào)查人員進(jìn)行主持,聽(tīng)取調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議和法律依據(jù),并聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、舉證、質(zhì)證和申辯及意見(jiàn)的程序活動(dòng)。
(2)根據(jù)《行政處罰法》第四十二條規(guī)定:政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。
3、對(duì)于聽(tīng)證程序,還是很重要的,因?yàn)檫@個(gè)程序與后面的行政復(fù)議、行政訴訟中得到救濟(jì)等有關(guān),最好不要錯(cuò)過(guò)。
4、處罰決定書(shū)的送達(dá)和執(zhí)行
執(zhí)法機(jī)關(guān)若決定要進(jìn)行處罰,會(huì)向被處罰人送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》。
5、決定程序中需要注意的是
(1)簽收
有部分朋友認(rèn)為不接受處罰書(shū)就沒(méi)有法律效力,這是自欺欺人的做法,因?yàn)槟芙^接收文書(shū),就會(huì)有執(zhí)法人員邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或所在單位代表到場(chǎng)說(shuō)明情況,并在送達(dá)回證上幾名拒收事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章,把法律文書(shū)留在你的住所即為送達(dá)。
(2)積極應(yīng)對(duì)處罰決定書(shū)
這即使錯(cuò)過(guò)了聽(tīng)證也沒(méi)關(guān)系,因?yàn)榘凑仗幜P書(shū)上發(fā)綠光一定,處罰書(shū)自送達(dá)第二天開(kāi)始全,兩個(gè)月內(nèi),您可以提起行政復(fù)議,或三個(gè)月內(nèi)提起訴訟,這個(gè)程序是必要的的。因?yàn)殄e(cuò)過(guò)這一程序,即使您的房子不是違法的,也會(huì)被政府認(rèn)定是違法的。
(3)建議聘請(qǐng)律師維權(quán)
最好聘請(qǐng)一個(gè)外省的違建、拆遷專攻方向的律師。
(4)只有在處罰決定書(shū)發(fā)生法律效力時(shí),才可以依法拆除違章建筑。處罰決定書(shū)發(fā)生法律效力有兩種情形:
A、你沒(méi)有進(jìn)行行政復(fù)議也沒(méi)有行政訴訟
這樣,三個(gè)月后,處決書(shū)就自動(dòng)構(gòu)成法律效力了。
B、你在兩個(gè)月內(nèi)提起行政復(fù)議
然后又提起了行政訴訟,在經(jīng)過(guò)一審二審后就發(fā)生法律效力了。
有沒(méi)有挽救的余地
對(duì)于違章建筑進(jìn)行強(qiáng)拆的,是有挽回余地的,例如建筑物可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,可以申請(qǐng)改正,如果強(qiáng)拆程序?qū)7ǖ模梢陨暾?qǐng)行政復(fù)議或者訴訟。
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第六十四條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
第九條?公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行的解答,對(duì)違章建筑拆除的程序包括立案、進(jìn)行調(diào)查、作出決定等,而拆除違章建筑是有余地的,例如拆除程序不合法時(shí),是可以進(jìn)行救濟(jì)的。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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貴州遵賢律師事務(wù)所系省級(jí)注冊(cè)單位,李建勇主任律師系中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中國(guó)民盟遵義市委機(jī)關(guān)支部盟員,香港中亞國(guó)際記者維權(quán)協(xié)會(huì)會(huì)員,A級(jí)法律職業(yè)資格,1997年從事法律工作,百度網(wǎng)注冊(cè)專家律師接受辦理疑難復(fù)雜案件,擔(dān)任多家機(jī)關(guān)和企業(yè)法律顧問(wèn),區(qū)司法局指定為涉法涉訴案件接訪專家?guī)炻蓭煟窳x市律師協(xié)會(huì)第六屆理事民事專業(yè)委員會(huì)副主任。本所專業(yè)辦理于刑事,人身侵權(quán),交通事故,婚姻糾紛,醫(yī)療糾紛,經(jīng)濟(jì)合同糾紛...
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