未經(jīng)這些程序,無權(quán)把你的房子當違建拆除
現(xiàn)在的一些城市的老城區(qū),許多簡易的建筑物都是住戶自建的。或者是在原有建筑的基礎(chǔ)上加以改造。這種房子如果未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)證明的話,就會被認定為違章建筑。還有一種情況就是改變了房屋的原有性質(zhì),不如將庫房或院墻改造成了住房。關(guān)于違章建筑的劃定,并沒有國家統(tǒng)一的定義。各個地方政府則有明確的規(guī)定。
一般情況下,拆除違章建筑的是城管部門。依照《行政處罰法》和《行政強制法》的規(guī)定,縣一級以上的城管部門是有拆除違建的權(quán)力的。所以現(xiàn)在城管是拆除違建的主力軍。城管有的法律水平并不高,動不動就是直接暴力強拆。但是,在違建被拆除前,依照《行政處罰法》的規(guī)定,政府部門是需要走一套流程的,不然就是違法違規(guī)。這一點,房主一定要注意,在維權(quán)的時候提出,是強有力的幫助。
從法律上講,認定和拆除違章建筑需要經(jīng)過嚴格的法定程序,這些程序都有那幾步呢?在這些程序中,作為房主又應(yīng)當注意哪些事項?
第一步:立案、調(diào)查取證。立案就是當?shù)氐膱?zhí)法部門在接到投訴、舉報或發(fā)現(xiàn)等后,決定查處后的活動。需要注意的是擁有立案權(quán)的單位只有規(guī)劃局/委、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)人民政府、和某些取得了授權(quán)的執(zhí)法組織。如果查處違建的立案部門是國土局/所、住房和城鄉(xiāng)保障局、房管局等等單位,那么這就是錯誤的或者無效的,可以提出申訴。
對相關(guān)建筑物的調(diào)查程序也有許多需要注意的地方,《行政處罰法》的第三十七條有規(guī)定“行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應(yīng)當如實回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當制作筆錄。……”。但是在實際上,很多地方的執(zhí)法人員在調(diào)查是往往是不按照規(guī)定來的。面對這種請況,房主可以主動要求執(zhí)法人員出示證件,并記下他們的有效信息,比如姓名和編號等。這對日后維權(quán)有幫助。還有多數(shù)人在被政府人員詢問時往往會害怕緊張,這是一個誤區(qū)。不僅不要緊張,也要小心問話里的陷阱,比如不該說的就不要說,也不要被他們嚇到,畢竟他們不是警察,不會把你抓起來。最后在要你在筆錄上簽字的時候,你一定要看清筆錄上的內(nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)異常時,一定要拒絕簽字,并提出修改。
第二步:決定程序。關(guān)于《行政處罰法》的第三十一條和第三十二條有規(guī)定“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。”所以在政府將住戶的房屋認定為違章建筑的過程中,房主有知情權(quán),有異議可以申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應(yīng)當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關(guān)應(yīng)當采納。房主也無需擔心因為申辯而加重處罰,這些都是正常流程。所以,如果遇到了那種二話不說直接將限拆文書貼在房屋外墻上的做法,無疑是不合法的。
第三步:作出責令限期拆除決定及“拆除令”的送達和執(zhí)行。走完上述流程后,政府會做出一個“責令限期拆除通知書”的文書。房主需要在文件內(nèi)的限定日期之前自行拆除,過了期限的,行政機關(guān)才有權(quán)依法強制拆除。如果未到日期便被強拆,屬于違法行為。而且限拆決定書也是可以提出行政復議或行政復訟的。如果有異議就千萬別錯過了,這一環(huán)節(jié)建議聘請相關(guān)的律師進行。因為這個程序比較專業(yè),而且一旦錯過或者失敗,那么即便政府處罰你錯了也變成是對的了。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進行的解答,依據(jù)我國行政強制法等法律的規(guī)定,在未經(jīng)立案、調(diào)查取證;決定程序、作出責令限期拆除決定及“拆除令”的送達和執(zhí)行程序的,是不能拆除房屋的。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。
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