未經(jīng)這些程序,無權(quán)把你的房子當(dāng)違建拆除

現(xiàn)在的一些城市的老城區(qū)，許多簡易的建筑物都是住戶自建的。或者是在原有建筑的基礎(chǔ)上加以改造。這種房子如果未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)證明的話，就會(huì)被認(rèn)定為違章建筑。還有一種情況就是改變了房屋的原有性質(zhì)，不如將庫房或院墻改造成了住房。關(guān)于違章建筑的劃定，并沒有國家統(tǒng)一的定義。各個(gè)地方政府則有明確的規(guī)定。

一般情況下，拆除違章建筑的是城管部門。依照《行政處罰法》和《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，縣一級(jí)以上的城管部門是有拆除違建的權(quán)力的。所以現(xiàn)在城管是拆除違建的主力軍。城管有的法律水平并不高，動(dòng)不動(dòng)就是直接暴力強(qiáng)拆。但是，在違建被拆除前，依照《行政處罰法》的規(guī)定，政府部門是需要走一套流程的，不然就是違法違規(guī)。這一點(diǎn)，房主一定要注意，在維權(quán)的時(shí)候提出，是強(qiáng)有力的幫助。

從法律上講，認(rèn)定和拆除違章建筑需要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序，這些程序都有那幾步呢?在這些程序中，作為房主又應(yīng)當(dāng)注意哪些事項(xiàng)?

第一步：立案、調(diào)查取證。立案就是當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門在接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)等后，決定查處后的活動(dòng)。需要注意的是擁有立案權(quán)的單位只有規(guī)劃局/委、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)人民政府、和某些取得了授權(quán)的執(zhí)法組織。如果查處違建的立案部門是國土局/所、住房和城鄉(xiāng)保障局、房管局等等單位，那么這就是錯(cuò)誤的或者無效的，可以提出申訴。

對(duì)相關(guān)建筑物的調(diào)查程序也有許多需要注意的地方，《行政處罰法》的第三十七條有規(guī)定“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。……”。但是在實(shí)際上，很多地方的執(zhí)法人員在調(diào)查是往往是不按照規(guī)定來的。面對(duì)這種請(qǐng)況，房主可以主動(dòng)要求執(zhí)法人員出示證件，并記下他們的有效信息，比如姓名和編號(hào)等。這對(duì)日后維權(quán)有幫助。還有多數(shù)人在被政府人員詢問時(shí)往往會(huì)害怕緊張，這是一個(gè)誤區(qū)。不僅不要緊張，也要小心問話里的陷阱，比如不該說的就不要說，也不要被他們嚇到，畢竟他們不是警察，不會(huì)把你抓起來。最后在要你在筆錄上簽字的時(shí)候，你一定要看清筆錄上的內(nèi)容，如果發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，一定要拒絕簽字，并提出修改。

第二步：決定程序。關(guān)于《行政處罰法》的第三十一條和第三十二條有規(guī)定“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”所以在政府將住戶的房屋認(rèn)定為違章建筑的過程中，房主有知情權(quán)，有異議可以申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。房主也無需擔(dān)心因?yàn)樯贽q而加重處罰，這些都是正常流程。所以，如果遇到了那種二話不說直接將限拆文書貼在房屋外墻上的做法，無疑是不合法的。

第三步：作出責(zé)令限期拆除決定及“拆除令”的送達(dá)和執(zhí)行。走完上述流程后，政府會(huì)做出一個(gè)“責(zé)令限期拆除通知書”的文書。房主需要在文件內(nèi)的限定日期之前自行拆除，過了期限的，行政機(jī)關(guān)才有權(quán)依法強(qiáng)制拆除。如果未到日期便被強(qiáng)拆，屬于違法行為。而且限拆決定書也是可以提出行政復(fù)議或行政復(fù)訟的。如果有異議就千萬別錯(cuò)過了，這一環(huán)節(jié)建議聘請(qǐng)相關(guān)的律師進(jìn)行。因?yàn)檫@個(gè)程序比較專業(yè)，而且一旦錯(cuò)過或者失敗，那么即便政府處罰你錯(cuò)了也變成是對(duì)的了。

以上知識(shí)就是小編對(duì)相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答，依據(jù)我國行政強(qiáng)制法等法律的規(guī)定，在未經(jīng)立案、調(diào)查取證;決定程序、作出責(zé)令限期拆除決定及“拆除令”的送達(dá)和執(zhí)行程序的，是不能拆除房屋的。讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。