石家莊市人民政府令第177號

《石家莊市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》已經(jīng)二○一一年六月十三日市第十二屆人民政府第五十五次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。自二○一一年八月五日起施行。

市長艾文禮

二○一一年六月二十九日

第一章總則

第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條為公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。

第三條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條石家莊市人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補償工作,并對下級人民政府征收與補償工作實施監(jiān)督。

經(jīng)市人民政府決定由橋西、新華、橋東、長安、裕華區(qū)(以下簡稱市內(nèi)五區(qū))人民政府進行征收的項目，由市內(nèi)五區(qū)人民政府負責(zé)房屋征收與補償工作。

各縣(市)、礦區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

第五條市、縣(市)、礦區(qū)建設(shè)行政主管部門和市內(nèi)五區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(以下簡稱房屋征收部門)負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。

市建設(shè)行政主管部門及所屬的房屋征收管理機構(gòu)應(yīng)加強對各縣(市)、區(qū)房屋征收部門的監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補償行為。

被征收房屋所在地轄區(qū)政府、有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同房屋征收部門做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。

第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門委托房屋征收實施單位實施征收工作的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收實施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費以及其它相關(guān)內(nèi)容。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。

第七條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立房屋征收人力資源庫和信用檔案，并對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)從事房屋征收工作的人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二章征收決定

第八條為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本辦法第八條規(guī)定確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第十條市房屋征收部門會同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制市區(qū)年度房屋征收計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十一條根據(jù)本辦法第八條規(guī)定需要征收國有土地上房屋的，項目單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交以下材料：

(一)屬于本辦法第八條第一、二、三、四項政府組織實施項目提交發(fā)展改革部門出具的項目建議書批復(fù);屬于本辦法第八條第五項舊城區(qū)改建項目提交發(fā)展改革部門出具的該項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的證明;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地規(guī)劃條件和項目用地紅線圖;

(三)國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明;

(四)財政部門、項目主管部門或銀行出具的征收補償概算資金到位證明;

(五)其他需要提交的材料。

第十二條房屋征收部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項目用地紅線圖，擬定房屋征收范圍，經(jīng)市、縣級人民政府批準(zhǔn)并予以公布。

第十三條自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列不當(dāng)增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

(一)新建、改建、擴建房屋;

(二)改變房屋用途;

(三)分割轉(zhuǎn)讓和分戶，但法律另有規(guī)定的除外;

(四)非住宅房屋租賃;

(五)其它不當(dāng)增加補償費用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，以書面形式通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十四條房管部門應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供被征收房屋范圍及其鄰近周邊房地產(chǎn)價格評估所需的房產(chǎn)交易案例和相關(guān)房產(chǎn)檔案信息;國土資源部門應(yīng)當(dāng)提供土地登記卡、宗地圖等土地登記資料。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時采集房屋交易價格信息。

第十五條房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實施調(diào)查登記和預(yù)評估，調(diào)查內(nèi)容包括：

(一)被征收人基本情況;

(二)征收范圍內(nèi)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況;

(三)征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況;

(四)被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物情況;

(五)未經(jīng)登記建筑和臨時建筑等情況;

(六)被征收房屋出租、抵押、查封情況;

(七)被征收人擬選擇的補償方式;

(八)征收范圍內(nèi)及就近地段房屋交易價格情況;

(九)因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況;

(十)被征收人是否符合住房保障條件的情況;

(十一)其他需要調(diào)查登記的情況。

調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門或房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)進行核實。

第十六條被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積，一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

對房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門自接到申請之日起5個工作日內(nèi)按照各自職責(zé)作出書面認(rèn)定。

第十七條房屋征收部門對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，報市、縣級人民政府組織國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等相關(guān)部門依據(jù)各自職能進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

對認(rèn)定為合法建筑的和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。

第十八條調(diào)查、登記、認(rèn)定結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)組織編制舊城區(qū)改建項目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖報市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定。

第十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、項目預(yù)評估、修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖等情況擬定房屋征收補償方案，房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(一)征收范圍、補償方式;

(二)不同類型被征收房屋市場平均價格;

(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場平均價格、修建性詳細規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖、戶型圖及交房條件等情況;

(四)不同類型被征收房屋的公攤補助系數(shù);

(五)過渡方式、期限，臨時安置用房標(biāo)準(zhǔn)，獎勵與補助標(biāo)準(zhǔn);

(六)停產(chǎn)停業(yè)損失計算標(biāo)準(zhǔn);

(七)簽約期限;

(八)其他應(yīng)該納入補償方案的內(nèi)容。

第二十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補償方案報市、縣級人民政府，由市、縣級人民政府組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財政等有關(guān)部門及專家進行論證。

市內(nèi)五區(qū)房屋征收部門在房屋征收補償方案論證前，應(yīng)將房屋征收補償方案報市房屋征收部門綜合平衡。

第二十一條房屋征收補償方案經(jīng)論證后，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補償方案在本級政府和房屋征收部門網(wǎng)站公開征詢公眾意見，征詢公眾意見期限不少于30日。在征詢公眾意見期間，房屋征收部門還應(yīng)當(dāng)將房屋征收補償方案送達被征收人。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況、根據(jù)公眾和被征收人意見修改后的方案，在征求意見期限結(jié)束后15日內(nèi)予以公布。

第二十二條因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法規(guī)定的，由市、縣級人民政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會情況對房屋征收補償方案組織修改。

第二十三條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、公安、財政、信訪等有關(guān)部門進行研究，作出房屋征收決定;市區(qū)房屋征收決定涉及被征收人150戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定;各縣(市)、礦區(qū)房屋征收決定涉及被征收人75戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各縣(市)、礦區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。

市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第二十四條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)公告，并由房屋征收部門送達被征收人。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第二十五條縣級房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補償方案報市房屋征收部門備案。

第二十六條作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強對征收補償資金的監(jiān)管，資金監(jiān)管辦法由市人民政府另行制定。

第二十七條房屋征收所需的調(diào)查登記、預(yù)評估、論證、聽證、鑒定、公告、公證、評估及其他工作經(jīng)費，由項目單位在調(diào)查登記前先行撥付房屋征收部門。

第三章補償

第二十八條對被征收人的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

對在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

征收獎勵辦法由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府另行制定并公布。

第二十九條征收國有土地上房屋的，在簽約期限內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門簽訂房屋征收補償協(xié)議，房屋征收補償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等;

(二)補償方式;

(三)貨幣補償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等;

(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價結(jié)算方式;

(五)搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬遷費、臨時安置費等;

(六)停產(chǎn)、停業(yè)損失等事項;

(七)違約責(zé)任;

(八)其它約定事項。

房屋征收補償協(xié)議示范文本格式由市房屋征收部門統(tǒng)一制作并公布。

第三十條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋價值的補償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)房屋征收評估辦法和房屋征收補償方案確定的不同類型被征收房屋的市場平均價格，結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評估確定。

房屋征收部門應(yīng)根據(jù)被征收房屋的具體情況給予公攤補助。公攤補助由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依據(jù)公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)結(jié)合被征收房屋評估確定。

公攤基準(zhǔn)補助系數(shù)由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府公布。

第三十一條征收未超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時間未超過2年的臨時建筑的價值，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按其房屋重置價乘以折舊系數(shù)評估確定。

折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：

(一)有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)年限為基數(shù)確定;

(二)無批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。

第三十二條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機方式確定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

市房屋征收部門每年應(yīng)公布社會信譽好、綜合實力強、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單，供被征收人選擇。

第三十三條房屋征收部門或被征收人對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

市人民政府應(yīng)組織成立由房地產(chǎn)估價師、城市規(guī)劃和法律等方面專家組成房地產(chǎn)價格評估專家委員會。

第三十四條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;因舊城區(qū)改建征收住宅房屋，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋，供被征收人選擇。

第三十五條被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)向被征收人支付貨幣補償費。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門與被征收人計算、結(jié)清貨幣補償費與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門與被征收人計算貨幣補償費與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價，在交付房屋時，結(jié)清差價款。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)房屋征收評估辦法和房屋征收補償方案確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價格結(jié)合樓層等因素評估確定。

第三十六條征收執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實行貨幣補償?shù)模课莩凶馊宋聪硎苓^國家房改政策購房的，貨幣補償費的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策購房;房屋承租人它處房屋已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受國家房改政策購房的，貨幣補償費的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人;房屋承租人已按國家房改政策購房，但未達到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，其不足規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補償費的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補償費的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人。

第三十七條征收執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如被征收人或房屋承租人不結(jié)算差價，房屋征收部門可用被征收房屋補償費購買等價值量的房屋，由被征收人用于安置原房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第三十八條征收執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，被征收人已對房屋承租人進行安置的，應(yīng)實行貨幣補償。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門可用被征收房屋補償費購買等價值量的房屋，由被征收人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第三十九條被征收人符合住房保障條件的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

被征收人為特殊困難人員的，市、縣(市)、礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補助，具體辦法另行制定。

第四十條因征收房屋造成搬遷的，由房屋征收部門向被征收人支付搬遷費;過渡搬遷的，按一次性搬遷費的2倍計發(fā)。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋尚未建成的，被征收人可自行過渡。對自行過渡確有困難的，由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房過渡。

征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)支付被征收人12個月的臨時安置費;被征收人選擇現(xiàn)房進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)支付3個月的臨時安置費;被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過渡的，由房屋征收部門與被征收人在期房的合理建設(shè)工期內(nèi)約定過渡期限，并支付臨時安置費。

期房的合理建設(shè)工期6層以下的為18個月，7層至11層的為24個月，12層至24層的為30個月，25層以上的為36個月。

搬遷費和臨時安置費具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)、礦區(qū)人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展情況制定，并予以公布執(zhí)行。

第四十一條過渡期限超過補償安置協(xié)議約定期限，按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)對自行過渡的被征收人或執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時安置費;

1、逾期12個月以內(nèi)的，自逾期之月起增加50%;

2、逾期12個月不滿24個月的，自逾期第13個月起增加75%;

3、逾期24個月以上的，自逾期第25個月起增加100%。

(二)對房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的被征收人或執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的建筑面積每月付給臨時安置補償：

1、逾期12個月以內(nèi)的，自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計發(fā);

2、逾期12個月不滿24個月的，自逾期第13個月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%計發(fā);

3、逾期24個月以上的，自逾期第25個月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%計發(fā)。

房屋征收部門與被征收人對前款另有約定的從其約定。

第四十二條被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資、燃氣、供熱、空調(diào)、熱水器等搬遷、安裝費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

前款補償費用確定后，應(yīng)當(dāng)對被征收人進行補償;被征收人與房屋承租人對受補償人另有約定的從其約定。

第四十三條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十四條被征收人與房屋征收部門在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋征收補償決定應(yīng)當(dāng)公平，內(nèi)容包括本辦法第二十九條規(guī)定的有關(guān)征收補償協(xié)議的事項，房屋征收補償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于15日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十五條被征收人不明確的，市、縣級人民政府作出房屋征收補償決定后，房屋征收部門或委托的房屋征收實施單位應(yīng)制作勘察記錄，并向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第四十六條被征收人與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議時應(yīng)將房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門，房屋征收部門持房屋征收決定、征收補償協(xié)議、房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證到房管、國土資源部門辦理注銷手續(xù)。

第四十七條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四十八條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十九條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位實施，由建筑施工單位負責(zé)人對房屋拆除安全負責(zé)。

第五十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將每戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第五十一條公安、教育、民政、人力資源與社會保障等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，應(yīng)及時辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)及社會保障等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加房屋征收部門和被征收人的負擔(dān)。

第四章法律責(zé)任

第五十二條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十四條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十五條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十六條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條對擅自征收國有土地上房屋的項目單位，由市、縣(市)、礦區(qū)房屋征收部門責(zé)令其停止征收行為，并通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門停止對其辦理項目審批手續(xù)。

第五十八條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的市、縣級人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第五章附則

第五十九條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第六十條本辦法自二○一一年八月五日起施行。2002年5月20日石家莊人民政府令第124號公布實施的《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止，在《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但不得實施行政強制拆遷。