當(dāng)土地被征收時(shí)應(yīng)如何分配征地補(bǔ)償款呢
一、承包地轉(zhuǎn)包,指的是承包一方將全部或者部分土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),以一定的期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)形式。由于承包地被轉(zhuǎn)包后,原來(lái)的土地承包關(guān)系并沒(méi)有改變,原土地承包方繼續(xù)履行著土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。因此,吳老大可以分得耕地補(bǔ)償款,劉老二則不能。
二、承包地的出租,指的是承包一方將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),以一定的期限出租給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由于出租以后原承包地的承包關(guān)系并沒(méi)有變化,原承包方繼續(xù)履行著原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。因此,吳老二仍然是其土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,而趙老三只是通過(guò)租賃的形式取得了債權(quán)意義上的使用權(quán),所以吳老二可以分得耕地補(bǔ)償款,趙老三則不能。
三、承包地的互換,指的是承包方之間為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者各取所需,對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的承包地進(jìn)行相互交換,即將彼此的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行交換。因此,吳老三原來(lái)承包地的耕地補(bǔ)償費(fèi)將由陳老四獲得,吳老三則可以獲得陳老四互換之前承包地的耕地補(bǔ)償費(fèi)。
四、承包地的轉(zhuǎn)讓指的是承包一方已經(jīng)有了穩(wěn)定的非農(nóng)業(yè)方面的職業(yè)收入或者其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源,通過(guò)承包方向發(fā)包方申請(qǐng),經(jīng)過(guò)發(fā)包方的同意,將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)這種轉(zhuǎn)讓行為,“新接手”的農(nóng)戶(hù)將承擔(dān)原有農(nóng)戶(hù)的關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)合同權(quán)利義務(wù),原土地承包關(guān)系隨之終止。因此,王老五可以分得耕地補(bǔ)償款,吳老四則不能。
五、承包地的入股指的是實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為了發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),將手中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以股權(quán)的形式,自愿地聯(lián)合在一起從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),或者是其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行量化入股,從而組成股份有限公司或者合作社等,進(jìn)而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。依據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定,在這種形式下,原有的承包關(guān)系也不發(fā)生變更,上述的股份有限公司或者合作社并沒(méi)有取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),也就沒(méi)有發(fā)生土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的效果。因此吳老五可以獲得耕地補(bǔ)償款,而股份合作社則不能。
附:2016年征地補(bǔ)償最新消息
2016年5月13日,福建省政府法制辦發(fā)布《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(草案征求意見(jiàn)稿),向社會(huì)征集意見(jiàn)建議。草案提出,按照即征即保、分類(lèi)施保的原則,將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。
一、征收宅基地農(nóng)房應(yīng)當(dāng)保居住
草案提出,征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
根據(jù)草案,征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按所在區(qū)域的耕地年產(chǎn)值的倍數(shù)或者區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算,其最低標(biāo)準(zhǔn)由省政府制定并公布。區(qū)片綜合地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),不包括地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
草案提出,征收宅基地涉及農(nóng)民房屋的,應(yīng)當(dāng)保障被征地農(nóng)民的居住條件。能夠重新安排宅基地的,采取遷建方式重新安排宅基地,被征收房屋按建筑重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償;不能重新安排宅基地的,主要采取貨幣或者實(shí)物方式給予補(bǔ)償。征收建設(shè)用地涉及建筑物、構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償,能夠重新安排其他建設(shè)用地的應(yīng)當(dāng)給予安排;不能重新安排其他建設(shè)用地的按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)。征收土地涉及臨時(shí)用地的,對(duì)臨時(shí)用地上的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
二、征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)直接發(fā)給農(nóng)民
根據(jù)草案,土地補(bǔ)償費(fèi)將支付給行使土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村集體土地被征收后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民承包或者被征土地屬于農(nóng)民自留地的,應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民,并支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用,由集體經(jīng)濟(jì)組織提供補(bǔ)償費(fèi)分配方案和具體名單,縣(市、區(qū))國(guó)土資源部門(mén)或者征地實(shí)施單位通過(guò)記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)放給被征地農(nóng)民。
直接發(fā)放有困難的,可委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其他單位發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)用。
三、60歲以上按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金
草案提出,依法征收農(nóng)村集體耕地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)、具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地戶(hù)籍的被征地農(nóng)民符合以下條件之一的,可以納入被征地農(nóng)民社會(huì)保障范圍:被征地農(nóng)戶(hù)人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%;以村民小組為單位,人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30%。
草案以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為時(shí)點(diǎn),將被征地農(nóng)民劃分為下列三個(gè)年齡段:未滿(mǎn)16周歲(未成年年齡段);年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)60周歲(勞動(dòng)年齡段);60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。
草案提出,未成年年齡段被征地農(nóng)民按規(guī)定領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)用,不作為被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象。
勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象在企業(yè)等用人單位全日制就業(yè)的,依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的,可按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的,按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。市、縣政府給予參保者一定的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起按月領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金,如征地前已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,疊加享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。已享受其他法定退休保障待遇的人員,不享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇。
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