清算是一種法律程序，社團注銷時，必須進行財產清算。湖南(hunan)最大外貿企業破產清算過程惹爭議◇字體：[大中小]發表評論本版PDF北青網-第一財經日報：劉浪(08/11/2109：13)宣布破產已經一年有余，但湖南(hunan)省進出口集團有限公司(下稱"**進出口公司")資產清算仍然進展緩慢，多數債權人更是直指破產為"硬破"(指不到破產地步而強行破產)。**進出口公司為湖南最大的外貿企業，**進出口公司破產清算組出示的文件顯示，"因嚴重資不抵債，不能償還到期債務"，于2007年3月被長沙市中院裁定破產還債。《湖南省進出口集團有限公司破產清算工作報告》顯示，至宣布破產時，**進出口公司破產總值為2567.66萬元(含抵押財產)，普通債權179846.74萬元。2008年10月23日，在**進出口公司破產清算組第二次債權人會議上，清算組公布的破產財產分配方案被否決；11月14日，債權人會議再一次否決了分配方案。值得關注的是，11月14日提出的分配方案，與10月23日已經被債權人否決的方案一字不差，連日期都仍為"2008年10月23日"。侵占人頭費?根據《關于湖南省進出口集團有限公司拖欠職工費用的專項審計報告》，截至審計基準日，公司共有職工997人，其中在職816人(含派遣至二級公司工作695人)，離退休181人。而根據從當地社保局等部門了解的情況，該公司"派遣到二級公司工作"的695人并沒有為**進出口公司提供勞動，公司也沒有為這些員工支付工資和繳納社會養老保險。"職工不能認定為**進出口公司的勞動者，其勞動債權應在其提供勞動、具有法人資格的二級公司處理，不應納入**進出口公司破產勞動債權范圍，否則，就侵害了其他債權人的合法權益。"法律界人士為《第一財經日報》作出了如是解讀。湖南省勞動社會保障廳方面向記者表示，如果上述行為屬實，則屬于虛構人頭冒領費用的行為，一經查實，將嚴肅處理。劃撥土地能否無償收回?債權人代表同時表示，對破產企業劃撥土地的處置，國家一貫政策是出讓變現后優先安置職工，湖南的政策也是如此。因此，破產企業的劃撥土地應按照相關法律和規章進行處理，不能隨意處置。記者注意到一個細節，在**進出口公司第二次債權人會議召開時，清算組對劃撥土地如何處置的答復是無償收回，后被法庭予以糾正，法庭認為應當給予補償。清零玄機"這個破產，可是破得徹底，連沒有納入破產公司的都清零了。"來自長沙的一位債權人向記者表示，懷疑**進出口公司資產清算過程中存在將資產惡意清零的可能，"我們有理由追問評估結論的真實性"。**進出口公司珠海分公司，為**進出口公司注冊120萬元人民幣成立的全資子公司，曾于1993年投資2100萬元人民幣在長沙建設萬代廣場高檔房地產項目，成立了**萬代廣場物業發展有限公司。2008年4月9日，**廣場公司進行了法人代表的變更。萬代廣場目前尚有待售房產萬余平方米。耐人尋味的是，在總公司(**進出口公司)七年未年檢并于2007年3月破產宣告后，總公司負責人仍于2008年5月27日為珠海分公司辦理了年檢手續。查閱資料發現，珠海分公司并沒有納入擬破產子公司名單，但在評估報告中，其資產已經清零。未經清算就自行終止的行為是沒有法律效力的，不受法律保護。