農(nóng)村機(jī)動地征地補(bǔ)償款分配政策有哪些
一、青-苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
青-苗主要指正生長尚未成熟的農(nóng)作物或正在生長的經(jīng)濟(jì)林木。地上附著物是指除青-苗以個(gè)依附于被征用土地上的附著物品,如房屋、其他固定設(shè)施及一般林木等。青-苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是指由用地單位對征用土地上的青-苗和地上附著物被毀掉而向種植該青-苗的單位與個(gè)人及附著物所有人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。依照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款的規(guī)定,青-苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青-苗及地上附著物的所有者所有。青-苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償,歸屬的原則是誰種植歸誰所有。如承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青-苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入有所有。至于地上附著物補(bǔ)償費(fèi),只要征地協(xié)議簽訂以前就已存在的附著物,征地單位均應(yīng)對地上附著物所有者給予一定的補(bǔ)償。實(shí)際中,關(guān)于青-苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)在村民和村委會之間的分配爭議不大,在此不多論述。
二、征地安置補(bǔ)助費(fèi)
安置補(bǔ)助費(fèi)是指用地單位對征地單位安置因征地后造成的多余勞動力所需之費(fèi)用而支付的補(bǔ)助金額。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青-苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青-苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。”及《最愛高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定“承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)予支持”之規(guī)定,安置補(bǔ)助費(fèi)是對被征地農(nóng)戶喪失土地承包經(jīng)營權(quán)或租賃經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償,不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,它必須專款專用,用于安置被征地農(nóng)民。如被征地的農(nóng)民放棄統(tǒng)一安置的,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)將收到的征地安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地的農(nóng)民。
三、土地補(bǔ)償費(fèi)
土地補(bǔ)償費(fèi)是指用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被占用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;”但是,二00四年十月二十日國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。二00四年十一月三日國土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》也明確”按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配,具體分配辦法由省級人民政府制定“。二00五年七月二十九日最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本案集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。“從上述規(guī)定可以看出幾點(diǎn):一是土地補(bǔ)償費(fèi)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;二是土地補(bǔ)償費(fèi)雖然屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,但法律、法規(guī)允許在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行分配;三是土地補(bǔ)償費(fèi)的分配雖然屬于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部事務(wù),但不得同法律、法規(guī)相抵觸,地方性法規(guī)對分配辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定。因此,對被征地村民請求村集體經(jīng)濟(jì)組織將其收到的土地征地補(bǔ)償費(fèi)支付給其的請求一般不應(yīng)支持。
律霸網(wǎng)小編提醒您:青-苗補(bǔ)償費(fèi)是對被征地農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償,歸屬的原則是誰種植歸誰所有。如承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青-苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入有所有。如果你有其他問題,可以向我們的律師進(jìn)行咨詢。
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寧子豪律師,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于北京德恒(大連)律師事務(wù)所, 擅長民商事、投融資、土地及房地產(chǎn)法律業(yè)務(wù),并為大連本地多家中小企業(yè)提供法律顧問服務(wù),對其日常經(jīng)營中的合同審核、重大項(xiàng)目法律論證、勞動爭議解決等法律事務(wù)提供幫助。 此外,針對日常生產(chǎn)生活中可能面臨的各類合同、侵權(quán)、勞動、工傷、交通事故、人身損害賠償、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承、拆遷補(bǔ)償、房產(chǎn)糾紛,也有著豐富的執(zhí)業(yè)處理經(jīng)驗(yàn)。
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