從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,企業(yè)通過逃廢債造成其成本和收益嚴(yán)重不對稱,這是造成企業(yè)逃廢債現(xiàn)象蔓延的根芽。由于逃廢債行為可以給企業(yè)、債權(quán)人乃至地方帶來較為明顯的經(jīng)濟(jì)利益,導(dǎo)致我國出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的逃廢債現(xiàn)象。當(dāng)前,企業(yè)持續(xù)經(jīng)營和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金主要依賴于銀行、投資公司等機(jī)構(gòu),由于企業(yè)既能通過逃廢債行為實現(xiàn)對資金這一緊缺資源的無償占用而從事高風(fēng)險的投資活動,同時這種行為又相對“簡單易行”,造成投資成果由局部、團(tuán)體甚至個人不當(dāng)獲得,責(zé)任卻要由貸款機(jī)構(gòu)承擔(dān),轉(zhuǎn)嫁了風(fēng)險,大大降低了企業(yè)舉債成本和收益代價,又無須承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任、受到相應(yīng)的懲戒,因而,逃廢債盛行也就不足為怪了。從企業(yè)逃廢債的主觀故意上分析,從現(xiàn)行制度上找原因,主要有以下幾點:
(一)國家缺少制裁逃廢債行為的具體法律和制度。企業(yè)在逃廢債務(wù)時都經(jīng)過精心研究,規(guī)避了法律和政策。雖然以前我國的《合同法》、《民法通則》、《擔(dān)保法》都確立了保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益的原則,但一直以來缺少防范和制裁逃廢債務(wù)行為的具體法律和制度,使債權(quán)機(jī)構(gòu)對打擊企業(yè)逃廢債務(wù)時沒有直接依據(jù)和可操作性的手段,實際操作起來往往缺東少西。由于無法可依,因此也就造就了一批無法可究的逃廢債企業(yè),這也可以說是形成惡意逃廢債的的最主要的原因。逃廢債對債權(quán)部門來講是一種經(jīng)營風(fēng)險,無法單靠加強(qiáng)管理來遏制。即使在國際相對成熟的市場環(huán)境中,若想遏制逃廢債大量發(fā)生,也主要依賴嚴(yán)苛的法律懲戒,諸如巨額懲罰性違約金、對商事資格的限制、企業(yè)及個人信用優(yōu)劣等級的評價和公示等,而在目前我國就恰恰欠缺有效制約逃廢債行為的法律機(jī)制。現(xiàn)存能夠借用的所有法律防護(hù)手段,都停留在確認(rèn)權(quán)利和彌補(bǔ)損失上,責(zé)任體系中沒有任何對逃債人的懲戒機(jī)制。
(二)企業(yè)改制欠缺健全和完善的規(guī)章制度。對于企業(yè)的改制過程尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的操作體系,各項制度約束尚不健全,對改制企業(yè)的逃廢債行為尚未形成綜合治理辦法。目前企業(yè)改制形式多種多樣,越來越多的企業(yè)試圖走“合法避債”道路,而不是在改制過程中“資產(chǎn)隨著負(fù)債走”,債權(quán)部門的債權(quán)落實沒有法律保障。一些企業(yè)采取陽奉陰違的做法,在改制中不是把主要精力用在轉(zhuǎn)換機(jī)制、改善經(jīng)營管理上,而是想方設(shè)法逃廢債務(wù)。使有關(guān)維護(hù)和保護(hù)債權(quán)的政策、規(guī)定得不到有效貫徹落實,從而達(dá)到化大公為小公,甚至化公為私的目的,造成企業(yè)改制成功之日,正是債權(quán)部門債權(quán)懸空之時。也正由于缺少法律規(guī)范和制度約束,使得企業(yè)逃廢債不是“最后的晚餐”而變成了“免費的午餐”。
(三)破產(chǎn)程序存在缺陷。目前我國不規(guī)范、不成熟的破產(chǎn)體制實際很容易被破產(chǎn)企業(yè)和實施地方保護(hù)的人們所利用,企業(yè)借助破產(chǎn)償債程序并在破產(chǎn)事務(wù)管理上違法操作以逃避債務(wù),使企業(yè)“假破產(chǎn),真逃債”。企業(yè)在破產(chǎn)前是否進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、破產(chǎn)審計是否合法和有效,有關(guān)部門是否按程序組織實施了正常的破產(chǎn)準(zhǔn)備行為,破產(chǎn)是否受到行政干預(yù)以及司法不公的故意,以及破產(chǎn)最終裁定久拖不決等等因素,這些方面的程序是否完備、執(zhí)行和監(jiān)管是否得力,都對企業(yè)實施逃廢債行為有著不同程度的影響。
(四)地方保護(hù)主義嚴(yán)重。一方面就是某些地方行政部門認(rèn)為欠我們的錢就是欠國家的錢,欠財政的錢,甚至認(rèn)為可以在資金困難時“等同于撥款”,改制逃廢債是“可以理解的”,將逃廢債務(wù)作為企業(yè)扭虧為盈的便捷方式,甚至為所屬企業(yè)的逃廢債出謀劃策。在這種想法和作法的影響下,部分信譽(yù)差的企業(yè)往往在申請新的貸款時就沒有打算要還,獲得貸款后就一心想著如何改制逃廢債務(wù)。另一方面某些地方行政部門以維護(hù)社會穩(wěn)定等為借口,以犧牲我們和債權(quán)為代價來換取“一方安寧”,直接干預(yù)金融案件的審理和執(zhí)行,甚至直接干涉案件涉及資產(chǎn)的查封和執(zhí)行,使原本應(yīng)獨立行使審判職能的地方法院變成了受命于地方政府的“地方的法院”,人為地制造金融案件執(zhí)行難。有的地方行政部門出于地方經(jīng)濟(jì)利益,對制裁逃廢債行為不支持,不配合,甚至幫助企業(yè)通過懸空債務(wù)急于甩掉包袱。有的則回避、阻礙我們和金融性機(jī)構(gòu)參與企業(yè)改制,造成債權(quán)落實十分被動。
(五)自身機(jī)制不完善。長期以來,國有投資公司還沒有完全擺脫政府職能部門的觀念,信貸管理機(jī)制不健全,經(jīng)營粗放,管理松弛,手段落后,事后跟蹤問效不及時,信息掌握不靈敏,給企業(yè)逃廢債帶來可乘之機(jī)。發(fā)生逃廢債情況后,我們向政府向上級呼吁不多,付諸行動則更少,擔(dān)心訴訟成本,擔(dān)心行政干預(yù),擔(dān)心背上不支持改革的名聲,而不敢果斷采取措施,喪失了維護(hù)債權(quán)的有利時機(jī)和主動權(quán),客觀上使逃廢債行為變得無所顧忌,以致讓逃廢債者一再得逞。
(六)司法不公使逃廢債得以僥幸。由于受到來自行政方面的干預(yù),社會安全因素的隱患,以及自身利益的考慮,加之其他種種不正常現(xiàn)象的干擾,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在有關(guān)債權(quán)債務(wù)案件的審理中不能做到公正執(zhí)法,或者是執(zhí)法不力,導(dǎo)致銀行要么敗訴,要么“贏了官司輸了錢”,花了不少精力和財力,得到的卻是一張法律“白條”,客觀上造成了逃廢債行為的“即遂”。
(七)社會中介機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范。目前,社會上的中介機(jī)構(gòu)有的根本就不具備應(yīng)有的資質(zhì),有的即使有資質(zhì),但也缺乏職業(yè)道德和責(zé)任心,或是受到來自有權(quán)部門的干預(yù),或是出于小團(tuán)體甚至個人私利,其評估、查帳、驗資等中介行為都在不同程度上存在著明顯的隨意性和人為性,甚至是故意造假,給逃廢債者提供了貌似合法合規(guī)的“通行證”。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
驗證手機(jī)號
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入
為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。
第三方環(huán)境保護(hù)監(jiān)督實踐之相關(guān)法律分析
2020-12-02員工懷孕期間必須調(diào)崗的情況有什么
2021-01-09身份信息被盜用能報警處理嗎
2021-02-15親生子女撫養(yǎng)權(quán)怎么爭取
2021-02-10車子財產(chǎn)保全怎么保
2021-02-28入職被發(fā)現(xiàn)畢業(yè)證是假的可以解除合同嗎
2021-03-17嫖娼被抓不能來上班屬于無故曠工嗎
2021-01-11提供虛假學(xué)歷,入職近10年還能解雇嗎
2021-02-28投保人壽保險可能會存在哪些誤區(qū)
2020-12-28貨物運輸保險有哪些基本特征
2020-12-03海洋運輸貨物有幾種保險
2020-12-08保險合同的分類
2020-11-16運輸貨物毀損,保險公司賠嗎
2020-12-12張某訴某公司保險合同糾紛案
2021-03-16重復(fù)保險理賠款并不會增多 超額投保得不償失
2020-12-09未避讓斑馬線保險公司賠償嗎
2020-11-28車禍理賠和法院判決的區(qū)別是什么
2021-03-01被車碰了該怎么理賠
2020-12-21收回土地承包經(jīng)營權(quán)證的情況有哪些
2021-03-12河南省林地承包的程序
2021-01-30