1.破產法的綜合性質
破產法所要解決的債務人無力償債(特別是企業無力償債)的問題,是一個涉及多種社會關系和多方利益訴求,同時又關系到社會的經濟發展和政治安定的問題,因此,它具有多重的目標,需要運用多種法律機制進行綜合調整。破產法規范類型的綜合性,決定了它的作用的多重性。
2.破產法是特別法
破產法是以無力償債事件為對象,依據特定的政策目標而制定的法律規范。破產法與普通的民法、商事法和民事訴訟法之間既有聯系也有區別。破產法的規則在基本原則和法律概念上,應當盡可能與普通法律保持一致,以實現規范協同。另一方面,破產法又有一系列不同于普通法律的特殊規則。所以,在處理破產案件時,破產法規則總是處于優先適用的地位。
3.破產法的靈活性與強制性
從實際出發,盡可能公平而妥善地處理無力償債情況下的債務清償問題和盡可能減少破產事件帶來的消極后果,是實施破產法必須遵循的基本指導思想。因此,破產法不僅允許當事人自行協商解決,而且鼓勵當事人在破產程序中通過談判和妥協達成協商解決,并提供了相應的程序條件。當然,這并不意味著可以動搖破產法規則(特別是程序規則)的強制性。這種強制性是公平清償秩序的保障。公平清償是破產法的靈魂。
4.破產法的意義
我們可以把破產法的意義歸納為以下幾個方面:
(1)對債權人來說,通過破產程序,可以使他們的債權請求得到公正的待遇,避免了在缺乏公平清償秩序的情況下可能受到的損害。
(2)對債務人企業來說,破產制度可以起到兩種作用,一是淘汰落后,二是起死回生(通過和解、重整、破產企業的整體變價)。對于破產自然人,破產制度還為他們提供了重新開始的機會。
(3)對社會來說,破產制度的意義有三。首先,通過規范破產行為,維護正常的債務清償秩序。其次,妥善處理破產事件,減少其消極影響,維護社會安定。再次,通過優勝劣汰機制,實現資源優化組合,促進經濟發展。
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