摘要：本文闡述了環境外交的發展過程和發展趨勢，分析了環境外交的概念和含義，概括了環境外交區別于其他外交活動的6個特點。作者認為，研究、掌握上述基本問題，對于建立環境外交學的科學體系，促進環境外交的發展，發展環境保護事業，具有重要的作用和意義。關鍵詞：環境外交、發展過程、發展趨勢、概念、特點環境外交是當代一個新興的、十分活躍而重要的外交領域。研究環境外交興起的原因和發展趨勢、環境外交的概念和特點等基本問題，對于建立環境外交學的科學體系、促進環境外交的發展、發展國際環境保護事業，具有重要的作用和意義。一、當代環境外交的興起和發展趨勢（一）環境外交的發展過程環境外交作為一個專門術語、一個外交領域，在國際上叫響只有一、二十年的歷史。環境外交作為國家間相互關系的一個最年輕的領域，是在環境問題嚴重到一定程度、環境保護發達到一定階段才逐步興起并專門化的。但是，有關環境、資源問題的國與國之間的外交活動，則可以追溯到很久很久以前；早期的這類外交活動主要涉及國與國之間有關河流、湖泊、海洋、土地和生物資源的爭端，并由此產生了一些早期的國際資源條約；例如早在1804年，法國與日耳曼帝國曾圍繞萊茵河開展外交活動，并以條約形式創立了萊因河委員會；雖然當時人們并沒有將這些外交活動叫做環境外交。現代環境外交活動與國際環境保護活動、國際環境組織和國際環境法的發展有著十分密切的關系。國際環境方面的合作與交流離不開各國的環境外交活動，國際環境組織的成立和活動既是環境外交活動的產物、也引起一系列環境外交活動，國際環境法則是各國環境外交活動的產物和行為準則。因此，要研究、掌握環境外交活動的發展歷史，必須研究、掌握國際環境保護活動、國際環境組織和國際環境法的發展歷史。根據國際環境保護活動、國際環境組織和國際環境法的發展情況，可以把現代環境外交活動的發展過程分為如下三個階段：⒈從本世紀初至本世紀六十年代，是現代環境外交的自發階段早在1900年就召開了非洲動物保護的國際會議，1910年在格拉次舉行了國際動物會議，1913年在伯爾尼召開了國際自然保護會議。人們經常引用的保護環境方面的外交先例，是美國和加拿大（英屬）圍繞著簽訂《關于邊界水域（及其引起的問題的）條約》（1909年）所進行的雙邊外交活動，以及美、加于1911年為五大湖水體設立的一個共同的主管機關所開展的雙邊活動。第一次世界大戰后，曾圍繞著海上油輪污染和自然保護進行過一些外交活動，例如：在1926年于華盛頓召開的有歐洲10國和加、美、日等國際聯盟成員國參加的會議上，美國曾提出禁止船舶排污草案并為會議通過；1940年，美洲國家組織締結了《拉丁美洲關于西半球自然保護和野生動物保護條約》。第二次世界大戰后，為了發展經濟和爭奪海洋資源和生物資源，各國有關環境外交活動逐步增多。1949年，國際自然保護聯合會成立。1951年簽訂了《歐洲植物保護公約》。發生在本世紀五、六十年代的第一次國際性環境保護高潮，促使一些國家采取外交方式以應付環境污染和資源危機這種燃眉之急，新的環境國際組織紛紛成立并紛紛開會討論環境問題，以1966年聯合國大會討論“人類環境問題”為代表的環境會議外交得以發展，以對環境問題和環境保護進行科學研究的環境專家外交逐步興起。這期間，以簽訂《國際防止海洋油污公約》（1954年）、《公海生物資源捕撈及養護公約》（1958年）的會議，1959年10月至11月在華盛頓召開的南極會議，1968年聯合國探索及和平利用外層空間大會等國際環境會議為契機，引發并推動了一系列旨在保護海洋、空間和南極的環境外交活動。從總體上看，這個時期的環境外交活動基本上處于自發階段，發展過程比較緩慢，還談不上對環境外交活動的有計劃指導，更沒有形成環境外交的理論和知識體系。這個階段環境外交的重點是與傳統外交問題有關的一些區域性、應急性環境問題；環境外交中的保護對象比較狹窄，主要是從本國利益出發或單純為了維護本國利益而開展一些外交活動；參加環境外交的國家主要是西方工業發達國家，廣大發展中國家還很少采取環境外交行為、重視環境外交工作。