【摘要】當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴(yán)重，與此相反的是，由于對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識不足和關(guān)注不夠方面的原因而出現(xiàn)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法的不足，農(nóng)村環(huán)境法律保護(hù)體系不夠完善，基于此種情況，以農(nóng)村環(huán)境狀況的惡化和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法的不足為基礎(chǔ)，以法律經(jīng)濟(jì)學(xué)中的激勵分析基本理論為分析方法，對我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法的指導(dǎo)思想，立法內(nèi)容和立法效果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵分析，指出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法經(jīng)濟(jì)激勵的內(nèi)在原因和可能存在的困境，并提出農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法的積極性建議。【英文摘要】Rapideconomicdevelopmentintheruralareasmakesenvironmentalpollutionandecologicaldamagerelativelyserious.Andonthecontrary,thelackofawarenesstoruralenvironmentalprotectionandconcernsabouttheenvironmentalprotectionleadtothelackoflegislation,andlegalsystemoftheruralenvironmentprotectionisnotperfectenough.Forsuchsituation,basedonthedeteriorationoftheruralenvironmentandinadequateruralenvironmentalprotectionlegislation,withthebasictheoryoftheincentiveanalysisinlegalandEconomics,Ianalyzethelegislativeguidingideology、contents、effectofChinasruralenvironmentalprotection.ThenIpointoutinherentreasonsandtheplightofruralenvironmentalprotectionlegislation,andmakepositiverecommendationsontheruralenvironmentalprotectionlegislation.【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；立法；經(jīng)濟(jì)激勵【英文關(guān)鍵詞】ruralenvironment;legislation;incentiveanalysisontheeconomy【寫作年份】2009年【正文】法律的存在在今天的社會中更可能是一種社會工具的效果而非一種理論邏輯上的自恰（Posner，1991）[1]，而今天這樣的理解，對于中國整個社會而言，我們可以從法律的生命在于經(jīng)驗而非邏輯（Holmes，1897）[2]那里找到可以依歸的根源。所以，環(huán)境法律的立法在很大的程度上也是適應(yīng)了這樣的工具的理性需求。一、引言在中國特殊的社會環(huán)境中，城鄉(xiāng)二元的分別治理從一定程度上控制了人員的流動從而導(dǎo)致可以在一個較短的時間內(nèi)取得較大的整體經(jīng)濟(jì)效益——盡管這樣的經(jīng)濟(jì)效益更多的消耗于一種政治的需求而沒有成為后來社會發(fā)展的基礎(chǔ)。與此相適應(yīng)的是，在環(huán)境法興起的時代里，在中國，我們必須面對的就是我們把本來屬于整體的環(huán)境立法不得不在形式上割裂為農(nóng)村的和城市的。而且現(xiàn)代的環(huán)境問題主要在工業(yè)城市首先出現(xiàn)，而環(huán)境的保護(hù)的立法也是首先從對于城市的環(huán)境的保護(hù)開始。如此我們就會發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境保護(hù)中，我們所面對的環(huán)境是整體的，從生態(tài)學(xué)的知識我們知道，生態(tài)環(huán)境是一個完善的整體，是系統(tǒng)的，但是當(dāng)我們對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行立法的時候，卻人為的割裂了這樣的整體性，出現(xiàn)了城市的環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，而更值得注意的是，我們在對于城市環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的同時，卻對于農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)表現(xiàn)出了一種立法上的和實際保護(hù)上的缺位，與此相反的是，由于農(nóng)村在改革開放以后的快速發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程加速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也給農(nóng)村環(huán)境帶來了極大的破壞和污染。在農(nóng)村環(huán)境污染較為嚴(yán)重的時候，由于本身的環(huán)境法更多的關(guān)注的是城市工業(yè)帶來的環(huán)境污染，所以導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法相對薄弱（張祖慶，2006）[3]。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法的相關(guān)研究中，直接關(guān)系到立法方面的研究相對較少，更多的是在對農(nóng)村環(huán)境污染問題（張祖慶，2007）[4]和農(nóng)村生態(tài)破壞（崔彩賢，2006）[5]的修復(fù)中提出指定完善的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律，如在對農(nóng)村法制建設(shè)中要求制定相應(yīng)完善的環(huán)境保護(hù)配套規(guī)定（勞建銘，1999）[6]，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部分的環(huán)境保護(hù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律的規(guī)定（李奇?zhèn)ィ?004）[[7]]，新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)的進(jìn)一步完善（劉錚，2005）[8]。直接的關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法的研究有蔡守秋（1986）[9]，彭守約（1988）[10]，嚴(yán)立冬（1989）[11]，劉雅儒（1989）[12]，欒志紅（2007）[13]，胡志斌（2007）[14]，張成立（2007）[15]，劉嵐（2006）[16]，邵琛霞（2006）[17]等。這些研究基本上從法律的層面給出了完善農(nóng)村環(huán)境立法的建議和意見。而相對的從經(jīng)濟(jì)激勵的角度對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)立法的分析卻較為缺乏。