(法釋〔2006〕4號(hào))

中華人民共和國(guó)最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于2006年6月26日由最高人民法院審判委員會(huì)第1391次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月28日起施行。

二○○六年七月二十一日

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪行為，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條具有下列情形之一的，屬于刑法第三百三十八條、第三百三十九條和第四百零八條規(guī)定的“公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失”：

(一)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;

(二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的。

第二條具有下列情形之一的，屬于刑法第三百三十八條、第三百三十九條和第四百零八條規(guī)定的“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”：

(一)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;

(二)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅲ級(jí)情形，嚴(yán)重危害人體健康的;

(三)其他致使“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”的情形。

第三條具有下列情形之一的，屬于刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的“后果特別嚴(yán)重”：

(一)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的;

(二)致使水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移達(dá)到《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)Ⅱ級(jí)以上情形的;

(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的;

(五)致使三人以上死亡、十人以上重傷、三十人以上輕傷，或者三人以上重傷并十人以上輕傷的;

(六)致使傳染病發(fā)生、流行達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅱ級(jí)以上情形的;

(七)其他后果特別嚴(yán)重的情形。

第四條本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失”，包括污染環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值，為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

第五條單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的，定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)依照刑法和本解釋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

相關(guān)鏈接

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百三十八條違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百三十九條違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。

第四百零八條負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》

突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅲ級(jí)中傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒的情形包括：

(1)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域以內(nèi);

(2)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上縣(市);

(3)霍亂在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10-29例，或波及2個(gè)以上縣(市)，或市(地)級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生;

(4)一次食物中毒人數(shù)超過100人;

(5)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅱ級(jí)中傳染病發(fā)生、流行的情形包括：

(1)在一個(gè)縣(市)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)疫情波及2個(gè)以上的縣(市);

(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;

(3)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上市(地);

(4)霍亂在一個(gè)市(地)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個(gè)以上市(地)，有擴(kuò)散趨勢(shì)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅰ級(jí)中傳染病發(fā)生、流行的情形包括：

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或者肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì);

(2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)Ⅱ級(jí)中水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移的情形包括：

(1)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷;

(2)因環(huán)境污染致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的。

突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)Ⅰ級(jí)中水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移的情形包括：

(1)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷;

(2)因環(huán)境事件需疏散轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的。