農(nóng)村土地征收農(nóng)民有哪些權(quán)利

一、土地所有權(quán)及使用權(quán)

土地所有權(quán)與使用權(quán)是被征地農(nóng)民享受征地補(bǔ)償?shù)臋?quán)利基礎(chǔ)，也是農(nóng)民維護(hù)自己土地權(quán)益的直接法律基礎(chǔ)。如果沒有土地所有權(quán)或使用權(quán)，土地補(bǔ)償?shù)葯?quán)利也無從談起。我國(guó)實(shí)行的是土地公有制度，即國(guó)家所有和農(nóng)民集體所有，不存在私人所有。土地征收是指國(guó)家為了公共利益的需要將集體所有的土地征收為國(guó)家所有并用于建設(shè)的過程。《土地管理法》規(guī)定農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。因此，農(nóng)村絕大部分土地都屬于農(nóng)民集體所有，由農(nóng)民集體組織行使所有權(quán)利。

農(nóng)民對(duì)集體所有土地所享有使用權(quán)的具體表現(xiàn)為：農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);宅基地使用權(quán);自留地、自留山使用權(quán);荒山使用權(quán)、林地、養(yǎng)殖用地以及鄉(xiāng)村道路用地的使用權(quán)等。國(guó)家依法進(jìn)行征收土地的法律后果是：被征地農(nóng)民便失去對(duì)被征土地的所有權(quán)與使用權(quán)以及地上附著物的存在權(quán)。因此，國(guó)家依法進(jìn)行征收土地時(shí)，給予被征地農(nóng)民及其集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)用。

我國(guó)對(duì)土地權(quán)屬實(shí)行行政機(jī)關(guān)登記確認(rèn)制度，由市、縣級(jí)人民政府具體實(shí)施。農(nóng)村家庭的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書與宅基地使用權(quán)證書都是土地使用權(quán)的權(quán)利憑證，對(duì)于集體土地所有權(quán)法律規(guī)定應(yīng)進(jìn)行登記確認(rèn)，但由于現(xiàn)行登記制度不夠完善，許多集體組織未能到市縣政府登記領(lǐng)取集體土地所有權(quán)證書。物權(quán)法實(shí)施后各地農(nóng)民集體組織應(yīng)積極辦理集體經(jīng)濟(jì)組土地所有登記，未經(jīng)過登記的土地將不受物權(quán)保護(hù)。

二、預(yù)征土地知情權(quán)

我國(guó)法律對(duì)行政機(jī)關(guān)征收農(nóng)民土地作出了明確的程序規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行征地時(shí)應(yīng)依照法律的規(guī)定逐步實(shí)施。預(yù)征知情權(quán)指的是行政機(jī)關(guān)在準(zhǔn)備實(shí)施征地之前應(yīng)當(dāng)將與征地有關(guān)的事實(shí)告知被征地農(nóng)民。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定：“在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民”，據(jù)此行政機(jī)關(guān)在征地之前應(yīng)將下列信息告知被征地農(nóng)民：1、被征地土地的用途(征收后的用途);2、被征土地的位置;3、此次實(shí)施征地初步擬訂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);4、對(duì)被征地農(nóng)民的安置途徑。

在現(xiàn)實(shí)征地過程中，行政機(jī)關(guān)出于多種原因考慮，往往不愿及時(shí)將征地信息告訴被征地農(nóng)民，有的甚至在有關(guān)征地批復(fù)下達(dá)以后，被征地農(nóng)民還不知道征地的用途與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。越是如此，被征地農(nóng)民越是疑問重重，反而增加了政府的工作壓力。因此希望有關(guān)政府機(jī)關(guān)在實(shí)施征地過程中能充分尊重被征地農(nóng)民的權(quán)利，使國(guó)家的征地工作變得更加和諧順暢。

最后，如果被征地農(nóng)民對(duì)有關(guān)政府未履行告知義務(wù)的證據(jù)進(jìn)行了保全，可以通過法律程序控訴行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)，即行政“不作為”。

三、被征地農(nóng)民的調(diào)查結(jié)果確認(rèn)權(quán)

國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十四項(xiàng)中規(guī)定“對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)”。此規(guī)定也意在保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，防止征地機(jī)關(guān)在被征地農(nóng)民不知道調(diào)查結(jié)果的情況下進(jìn)行征地活動(dòng)，侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果包括對(duì)土地權(quán)屬、地類、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等的確認(rèn)，調(diào)查結(jié)果確認(rèn)權(quán)是被征地農(nóng)民在征地過程中維護(hù)土地權(quán)益的前提。其中對(duì)于地類的定性尤為重要，我國(guó)土地有著詳細(xì)的地類劃分，比如耕地就分為水田、旱-田、菜田等。不同的地類由于其用途的不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就不同。對(duì)于被征土地的地類認(rèn)定，直接影響被征地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。如果市縣政府國(guó)土部門未履行向農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查結(jié)果確認(rèn)程序，依據(jù)國(guó)務(wù)院28號(hào)決定應(yīng)屬于違法行政行為。有的政府以村委會(huì)簽字確認(rèn)代替農(nóng)戶簽字確認(rèn)組卷報(bào)批是剝奪了被征地農(nóng)戶的知情權(quán)，其做法是錯(cuò)誤的。

四、申請(qǐng)預(yù)征聽證權(quán)

農(nóng)戶對(duì)擬征土地的地類、年產(chǎn)值、地上附著物種類、數(shù)量調(diào)查結(jié)果有異議依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》“確有必要的，國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。”的規(guī)定，被征地農(nóng)戶可以申請(qǐng)舉行聽證會(huì)。聽證會(huì)由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門組織，參加聽證的主體應(yīng)當(dāng)包括被征地農(nóng)戶、被征地集體組織、其他有利害關(guān)系的當(dāng)事人，還可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家學(xué)者共同參加聽證。申請(qǐng)人可以委托1-2名代理人參與聽證。申請(qǐng)聽證的內(nèi)容可以為：被征土地的用途、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、地類、年產(chǎn)值、地上附著物的種類、數(shù)量等。

五、參與征收?qǐng)?bào)批權(quán)

將集體土地征收為國(guó)有土地，需要國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府的批準(zhǔn)，市縣政府必須將被征土地的相關(guān)材料、征地方案等以書面方式組卷上報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，這個(gè)過程稱為“報(bào)批”。報(bào)批的所有材料一般由市縣國(guó)土部門負(fù)責(zé)組卷，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》明確要求要將擬征地情況告知被征地農(nóng)民，土地調(diào)查情況要經(jīng)過被征地農(nóng)民確認(rèn)，而且縣級(jí)國(guó)土部門在組卷報(bào)批時(shí)要將被征地農(nóng)戶知情、確認(rèn)的材料作為報(bào)批的必備材料，至此一直由政府部門獨(dú)立進(jìn)行的征地報(bào)批制度被打破，被征地農(nóng)民作為政府實(shí)施征地的直接相對(duì)人參與進(jìn)了報(bào)批程序。參與報(bào)批權(quán)通過知情權(quán)、確認(rèn)權(quán)、申請(qǐng)聽證權(quán)等得到落實(shí)，這些權(quán)利對(duì)維護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益起到了積極的作用。

六、征地批準(zhǔn)結(jié)果知情權(quán)

被征地農(nóng)民對(duì)征收土地批準(zhǔn)結(jié)果知情權(quán)，征地報(bào)批材料經(jīng)過國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，市縣政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容向?qū)Ρ徽鞯剞r(nóng)民公告。實(shí)施公告的主體為市縣人民政府，公告期限為收到批準(zhǔn)文件后10日內(nèi)，公告地點(diǎn)為被征土地所在的村、組，公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：①征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)②征地批準(zhǔn)文件文號(hào)③批準(zhǔn)的時(shí)間④批準(zhǔn)的用途⑤被征土地的所有權(quán)人⑥被征土地的位置⑦被征土地地類⑧被征土地面積⑨對(duì)被征地農(nóng)民的安置途徑⑩征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)11被征地農(nóng)民辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀牡攸c(diǎn)和時(shí)間。

征地批準(zhǔn)文件下達(dá)后標(biāo)志著市縣政府征地工作進(jìn)入合法實(shí)施階段，被征地農(nóng)民如果認(rèn)為征地批準(zhǔn)行為侵犯了享有的各項(xiàng)權(quán)利，有權(quán)對(duì)批準(zhǔn)行為依照法律程序提出主張。特別提醒的是：農(nóng)民自公告之日起60日內(nèi)有權(quán)依法對(duì)批準(zhǔn)行為提出行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議結(jié)果不服的可以提起行政訴訟或裁決。如果上訪會(huì)失去法律途徑救濟(jì)的機(jī)會(huì)，因?yàn)樾姓?fù)議的時(shí)效是從公告之日起計(jì)算總共60日，并且不因上訪而中斷失效。

七、土地補(bǔ)償知情權(quán)

被征地農(nóng)民享有的的土地補(bǔ)償知情權(quán)表現(xiàn)為征地公告發(fā)布后國(guó)土部門以公告形式告知被征土地的農(nóng)民土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額;安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式等。《土地管理法》規(guī)定：“市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告，公告內(nèi)容為：1，本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;2，土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;3，安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;4，地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;5，農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;6，其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

最近實(shí)施的區(qū)片綜合地價(jià)和者統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，也屬于農(nóng)民知情權(quán)的范疇，行政機(jī)關(guān)在制定這些標(biāo)準(zhǔn)前也需要進(jìn)行廣泛的調(diào)查，農(nóng)民有申請(qǐng)聽證權(quán)和結(jié)果知情權(quán)。

八、調(diào)查結(jié)果核準(zhǔn)權(quán)

市縣政府在組織實(shí)施征收土地報(bào)批前，對(duì)被征土地的調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地農(nóng)戶確認(rèn)后，將確認(rèn)的材料作為組卷報(bào)批的必備材料上報(bào)給審批機(jī)關(guān)審查，獲得審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案實(shí)施征收行為。核準(zhǔn)調(diào)查結(jié)果就是核準(zhǔn)市縣政府征收土地公告實(shí)施征收土地的權(quán)屬、地類、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等是否與農(nóng)戶簽字確認(rèn)的一致，調(diào)查結(jié)果核準(zhǔn)權(quán)的具體體現(xiàn)就是補(bǔ)償?shù)怯洠罁?jù)《征收土地公告辦法》土地補(bǔ)償公告后土地所有權(quán)人、承包權(quán)人、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人，依據(jù)調(diào)查結(jié)果確認(rèn)書和產(chǎn)權(quán)登記文件，到指定地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)怯洠诘怯浿泻藢?shí)調(diào)查結(jié)果是否與簽字的結(jié)果一致，如不一致有權(quán)拒絕登記領(lǐng)取補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)怯浐笸恋厮袡?quán)、使用權(quán);地上附著物所有權(quán)隨之消滅。

九、補(bǔ)償方案聽證權(quán)

補(bǔ)償方案聽證權(quán)，并非是我們前面提到的預(yù)征土地聽證權(quán)，而是指在征地實(shí)施機(jī)關(guān)將擬定的征地補(bǔ)償方案報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，依法進(jìn)行《補(bǔ)償安置方案公告》，征地實(shí)施機(jī)關(guān)再次聽取被征地農(nóng)民的意見，被征地農(nóng)民仍享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。該項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)為《土地管理法》第四十八條，國(guó)土資源部頒發(fā)的《征收土地公告辦法》又作出了有更為具體的規(guī)定。

申請(qǐng)舉行聽證的應(yīng)當(dāng)在《補(bǔ)償安置方案公告》之日起10日內(nèi)向市縣國(guó)土資源行政主管部門提出，申請(qǐng)的主體為：被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、被征地農(nóng)民、或其他權(quán)利人。土地行政部門在研究被征地村民意見或者舉行聽證后，確有需要的應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案對(duì)補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改。

十、拒絕補(bǔ)償?shù)怯洐?quán)

根據(jù)《土地管理法》第四十六條的規(guī)定，國(guó)家進(jìn)行征收土地時(shí)，在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的征地事宜進(jìn)行公告，被征地農(nóng)民需要在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝！墩饔猛恋毓孓k法》進(jìn)一步明確，征收土地方案應(yīng)在批準(zhǔn)文件下達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告，由征收土地的市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。在實(shí)際工作中有的實(shí)施機(jī)關(guān)不尊重被征地農(nóng)民的權(quán)利，在未公告的情形下，就直接實(shí)施征地程序，拒絕履行公告義務(wù)。為了保護(hù)被征地農(nóng)民要求公告權(quán)利，《征用土地公告辦法》明確規(guī)定：“未依法進(jìn)行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。”

十一、要求公告權(quán)和拒絕辦理補(bǔ)償、安置手續(xù)權(quán)

國(guó)土部《征用土地公告辦法》中進(jìn)一步明確，征地補(bǔ)償安置方案，應(yīng)在征收土地公告之日起45日內(nèi)在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織予以公告。為了真正使被征地農(nóng)民的權(quán)利得到保障，《征用土地公告辦法》第十四條還規(guī)定，實(shí)施征地的國(guó)土行政部門未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。即被征地農(nóng)民享有要求公告和拒絕辦理補(bǔ)償、安置手續(xù)權(quán)，其與我們上一篇所講的要求公告和拒絕補(bǔ)償?shù)怯洐?quán)構(gòu)成了被征地農(nóng)民在征地實(shí)施過程中的雙重有力保障。

十二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議權(quán)

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)包括年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和青苗附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定征地方案確定后，又賦于被征地農(nóng)民一項(xiàng)“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議權(quán)”，《條例》第二十五條第三款規(guī)定：“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。”“爭(zhēng)議權(quán)”的行使分為兩個(gè)程序：一、向市縣級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào);二、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)不成，向征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。

由于法律未規(guī)定具體協(xié)調(diào)和裁決程序，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中要求地方要加快建立和完善征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民和用地者的合法權(quán)益。目前山東、河南、浙江等省份已經(jīng)制定了具體的協(xié)調(diào)裁決辦法，還有一些省的協(xié)調(diào)裁決辦法正在制定中。

十三、拒絕履行政令權(quán)

合法的征地行為需要經(jīng)過批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，但是有不少征地行為是未經(jīng)過依法批準(zhǔn)就由地方政府違法操縱。對(duì)于沒有批準(zhǔn)文件、沒有依法公告、沒有安置方案、補(bǔ)償措施為落實(shí)的的征地行為均屬于違法征地行為，被征地農(nóng)民享有拒絕違法征地的權(quán)利。被征地農(nóng)民有拒絕行政機(jī)關(guān)征收土地的權(quán)利即“拒絕履行政令權(quán)”，該項(xiàng)權(quán)利新的法律依據(jù)為國(guó)務(wù)院《深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第(十五)項(xiàng)：“征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。”必須注意行使該權(quán)利的前提為“征地補(bǔ)償安置不落實(shí)”。

十四、恢復(fù)耕種權(quán)

目前，我國(guó)耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有?1.43畝，不到世界人均水平的40%，保護(hù)耕地是我們的基本國(guó)策，《土地管理法》用專章對(duì)耕地保護(hù)作出了規(guī)定。近年來，我國(guó)耕地平均每年減少1400多萬畝，18億畝的底線面臨危險(xiǎn)。為了防止行政機(jī)關(guān)征而不用，以及大規(guī)模圈地行為造成耕地資源的浪費(fèi)，《土地管理法》第三十七條規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要占用耕地時(shí)，在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無償收回該幅土地的使用權(quán)，交由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種。法律作出如此規(guī)定主要是考慮要合理利用資源，雖然恢復(fù)耕種，并不是國(guó)家將征收的土地再退回給農(nóng)民集體而是給予原土地所有權(quán)人的一種耕種權(quán)。

十五、?違法舉報(bào)權(quán)

征地過程蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，征地中的違法行為也履見不鮮，而被征地農(nóng)民則是這些違法行為的強(qiáng)有力的監(jiān)督主體。根據(jù)《土地管理法》第六條的規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有遵守土地管理法律、法規(guī)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。這是對(duì)被征地農(nóng)民舉報(bào)權(quán)利的法律肯定。被征地農(nóng)民在舉報(bào)時(shí)，可以口頭舉報(bào)，也可以書面方式舉報(bào)，但是應(yīng)盡量使用真實(shí)姓名。按照國(guó)土部的相關(guān)規(guī)章，縣級(jí)以上國(guó)土行政主管部門是接受群眾舉報(bào)的受理機(jī)關(guān)，政府非法批地的違法案件，由上級(jí)人民政府的土地管理部門管轄。受理舉報(bào)的監(jiān)督機(jī)關(guān)在立案調(diào)查后，必須作出處理結(jié)果，送達(dá)當(dāng)事人及利害關(guān)系人。被征地農(nóng)民雖然享有違法舉報(bào)權(quán)，但該權(quán)利相對(duì)于其它法律程序來說，仍然不夠完善，因此在有其他救濟(jì)途徑時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇其他救濟(jì)途徑。

十六、社保安置權(quán)

2004年?10月21日國(guó)務(wù)院?《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(簡(jiǎn)稱28號(hào)決定)第十三項(xiàng)規(guī)定：“妥善安置被征地農(nóng)民。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。對(duì)有穩(wěn)定收益的項(xiàng)目，農(nóng)民可以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將因征地而導(dǎo)致無地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會(huì)保障制度;在城市規(guī)劃區(qū)外，征收農(nóng)民集體所有土地時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾诒拘姓^(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位;對(duì)不具備基本生產(chǎn)生活條件的無地農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)異地移民安置。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障制度的指導(dǎo)性意見。”第一次提出將被征土地農(nóng)民社會(huì)保障問題列入征收土地補(bǔ)償范圍。國(guó)務(wù)院辦公廳于2006年4月10日，依據(jù)《28號(hào)決定》以國(guó)辦發(fā)[2006]29號(hào)的形式轉(zhuǎn)發(fā)了勞動(dòng)保障部《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》成為解決被征收土地農(nóng)民社保問題實(shí)施的具體規(guī)范。2006年8月31日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào))第二項(xiàng)再次重申：“切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，征地補(bǔ)償安置必須以確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障為原則。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定納入征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不足部分由當(dāng)?shù)卣畯膰?guó)有土地有償使用收入中解決。社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。”將被征土地農(nóng)民的社保安置權(quán)提升到強(qiáng)制性規(guī)定?層次。2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》以法律形式確認(rèn)了被征土地農(nóng)民享有社保安置權(quán)，該法第四十二條明確規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

以上內(nèi)容就是相關(guān)的回答，土地被征收了那么農(nóng)民們就沒有地方生活了，所以這個(gè)時(shí)候政府部門就應(yīng)當(dāng)給安置費(fèi)，讓農(nóng)民們租房子滿足生活所需，除了這個(gè)安置權(quán)利還有其他的一些權(quán)利都是農(nóng)民可以享受到的，如果您還有其他法律問題需要找律師咨詢的，可以咨詢律霸網(wǎng)相關(guān)律師。

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