我國自上世紀80年代開征房產稅、城鎮土地使用稅(以下簡稱房地兩稅)，至今已近30年。根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》的規定，將“在城市、縣城、建制鎮和工礦區征收”作為房地兩稅征稅范圍的規定，也一直沿用至今。

需要說明的是，在城市、縣城、建制鎮和工礦區的具體界定上，房地兩稅是有區別的。房產稅是依據財政部稅務總局1986年發布的《關于房產稅若干具體問題的解釋和暫行規定》進行明確的：城市是指經國務院批準設立的市，征稅范圍為市區、郊區和市轄縣縣城，不包括農村;縣城是指未設立建制鎮的縣人民政府所在地;建制鎮是指經省、自治區、直轄市人民政府批準設立的建制鎮，征稅范圍為鎮人民政府所在地，不包括所轄的行政村;工礦區是指工商業比較發達，人口比較集中，符合國務院規定的建制鎮標準，但尚未設立鎮建制的大中型工礦企業所在地，并規定開征房產稅的工礦區須經省、自治區、直轄市人民政府批準。

城鎮土地使用稅是依據國家稅務局1988年發布的《關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定》進行明確的，與房產稅相比有三個不同點：一是對縣城和工礦區解釋不同，都去掉了“未設立建制鎮”這一前置條件;二是涉及農村，即包括開征范圍內農村的集體土地;三是將城市劃分為大、中、小城市，具體以公安部門登記在冊的非農業正式戶口人數為依據，按照國務院頒布的《城市規劃條例》中規定的標準劃分。

房地兩稅具體征稅范圍的確定程序，依據《國家稅務總局關于調整房產稅和土地使用稅具體征稅范圍解釋規定的通知》(國稅發〔1999〕44號)規定，由各省、自治區、直轄市地稅局提出方案，經省、自治區、直轄市人民政府確定批準后執行，并報國家稅務總局備案。

土地使用稅的征收時間：

按《城鎮土地使用稅暫行條例》的規定：城鎮土地使用稅實行按年計算、分期繳納的征收方法，具體納稅期限由省、自治區、直轄市人民政府確定。(如何分期繳納應問一問你企業的稅務專管員);以出讓或轉讓方式有償取得土地使用權的，應由受讓方從合同約定交付土地時間的次月起繳納城鎮土地使用稅，合同未約定交付時間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮土地使用稅。(按《城鎮土地使用稅暫行條例》的此條規定，結合你單位的情況，應該從09年12月起開始申報納稅);城鎮土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據，土地面積計量標準為每平方米。納稅人實際占用的土地面積按下列辦法確定：

1、由省、自治區、直轄市人民政府確定的單位組織測量土地面積的，以測定的面積為準。

2、尚未組織測量，但納稅人持有政府部門核發的土地使用證書的，以證書確定的土地面積為準。

3、尚未核發土地使用證書的，應由納稅人申報土地面積，據以納稅，待核發土地使用證以后再作調整。

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