當事人要求撤銷婚姻,是提起民事訴訟還是行政訴訟
現(xiàn)實生活中,常常有當事人以結婚登記程序中存在瑕疵為由申請宣告婚姻無效,如一方當事人未親自到場辦理婚姻登記、借用或冒用他人身份證明進行登記、婚姻登記機關越權管轄、當事人提交的婚姻登記材料有瑕疵等。
對此,解釋指出,在結婚登記程序存在瑕疵時,如果同時欠缺了結婚的實質要件,在法律規(guī)定的情形內,可以被人民法院宣告無效,但對僅有程序瑕疵的結婚登記的法律效力缺乏明確的法律規(guī)定。當事人以婚姻登記中的瑕疵問題申請宣告婚姻無效的,只要不符合婚姻法第十條關于婚姻無效的四種規(guī)定情形之一,法院就只能判決駁回當事人的申請。如果將符合結婚實質要件但結婚登記程序上有瑕疵的婚姻宣告為無效,不僅擴大了無效婚姻的范圍,也不符合設立無效婚姻制度的立法本意。
解釋稱,從征求意見的情況看,多數(shù)觀點主張應當本著司法便民、利民的原則在司法解釋中增加指引性規(guī)定,以方便當事人解決紛爭。據此,經研究認為,在我國現(xiàn)行的法律框架下,結婚登記在性質上屬于具體行政行為,即行政確認行為。當事人對已經領取的結婚證效力提出異議,雖然不屬于法院民事案件的審查范圍,但當事人可以向民政部門申請解決或提起行政訴訟。
據此,《婚姻法解釋(三)》第一條第二款作出規(guī)定:“當事人以結婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟,主張撤銷結婚登記的,告知其可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟”。
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