一、城管

主要職責(zé)：

1、貫徹實(shí)施國(guó)家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護(hù)城市管理秩序。

2、組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見(jiàn)和措施。

3、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。

4、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和考核工作。

5、負(fù)責(zé)本市市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車(chē)場(chǎng)管理中的專(zhuān)業(yè)性行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)城管監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。

6、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。

7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項(xiàng)。

二、城管可以強(qiáng)拆嗎

城市管理部門(mén)對(duì)于違章建筑的處罰權(quán)是來(lái)源于其合法的行政職能范圍和上級(jí)地方性法規(guī)的決定。其僅享有以下兩項(xiàng)權(quán)利：

1、“強(qiáng)拆權(quán)”：對(duì)于不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)制拆除;

2、“處罰權(quán)”：對(duì)于“妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物”僅有行使“行政處罰”的權(quán)利。

城管沒(méi)有違章建筑的“認(rèn)定權(quán)”

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條已經(jīng)明確的規(guī)定了城市區(qū)劃內(nèi)違章建筑的認(rèn)定權(quán)和處罰權(quán)主體，即在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的(含臨時(shí))，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的或臨時(shí)建筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期拆除。

在我國(guó)，“拆遷”又稱(chēng)城市房屋拆遷，一般是指因公共需要而對(duì)國(guó)有土地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它附著物進(jìn)行強(qiáng)制拆除，收回國(guó)有土地使用權(quán)以作其它公用，其實(shí)質(zhì)是國(guó)有土地所有者對(duì)土地用途的調(diào)整，也可以理解為是國(guó)家運(yùn)用公權(quán)對(duì)私權(quán)進(jìn)行一定限制以強(qiáng)制推行城市規(guī)劃、公共工程建設(shè)和其它公共行政措施。

“拆違”是對(duì)違章建設(shè)行為的行政處罰措施之一，即強(qiáng)制拆除措施，實(shí)踐中一般由地方政府領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)一系列的行政主管部門(mén)的配合來(lái)完成，多以行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方式進(jìn)行。兩者在實(shí)踐當(dāng)中并不是區(qū)分特別清楚，在一些地方甚至還出現(xiàn)以拆違為由代替拆遷的做法，以實(shí)現(xiàn)某些人的非法利益。

對(duì)違章建筑的界定不一，各地在城市房屋拆遷中對(duì)違章建筑把握尺度不一，加上我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定“拆除違章建筑不予補(bǔ)償”，這成為違章建筑誘發(fā)社會(huì)糾紛的根源所在。在現(xiàn)行拆遷中，只有對(duì)合法建筑進(jìn)行法定補(bǔ)償，而拆除違章建筑一律不予補(bǔ)償是一貫做法。

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