行政行為違法拆除非法建筑要賠償嗎

行政行為違法拆除非法建筑要賠償。

根據相關法律法規，只要是物，就存在所有權，即使是違章建筑，也不能否定違章建筑物的權利人對建筑材料的所有權，也就是說行為的違法性不等于財產的非法性。建造行為是違法行為，但認定是否為違章建筑是行政部門的職責，強行拆除違章建筑也是執法部門的職責，其他任何單位或個人不能擅自拆除，因此應予以賠償。

《城鄉規劃法》第六十四條規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。據此，城鄉規劃主管部門具有認定違法建筑的職權。城鄉規劃主管部門雖然具有認定違法建筑的職權，但實施行政處罰時必須根據法定程序。本案中，規劃局沒有作出拆除的行政處罰決定并送達，也沒有聽取利害關系人的陳述和申辯，拆除房屋的程序違法。

什么是違法建筑

違法建筑是指未經規劃土地主管部門批準，未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證，擅自建筑的建筑物和構筑物。

違法建筑包括：

(1)占用已規劃為公共場所、公共設施用地或公共綠化用地的建筑；

(2)不按批準的設計圖紙施工的建筑；

(3)擅自改建、加建的建筑；

(4)農村經濟組織的非農建設用地或村民自用宅基地非法轉讓興建的建筑；特區內城市化的居民委員會或股份合作公司的非農業用地非法轉讓興建的建筑；

(5)農村經濟組織的非農業用地或村民自用宅基地違反城市規劃或超過市政府規定標準的建筑；

(6)擅自改變工業廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

(7)逾期未拆除的臨時建筑；

(8)違反法律、法規有關規定的其他建筑。

哪些人可以強制拆除違法建筑

依據我國現行法律，拆除違法建筑將不予以拆遷補償。因此，對違法建筑的認定查處也就格外重要。而對違法建筑的認定和查處權取決于違法建設行為成因。成因不同，執法主體也會不一樣。針對不同的違法情形，拆遷律師總結，有權查處違法建設(建筑)的單位大致可以分為以下幾類。

(一)縣級以上地方人民政府土地行政主管部門——國土資源管理局

有權代表國家行使土地管理權，對違法占地建設行為享有查處權。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規定的違法占地建設情形之一的，國土局可依法作出處罰決定，責令限期改正、治理、停止施工或責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施。但拆遷律師提醒大家，國土局沒有強拆權，不能自行強制拆除違法建筑和設施。當建設單位或者個人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的，應該依據《土地管理法》第八十三條之規定，申請人民法院強制執行。

(二)縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門——城鄉規劃局

有權對城市規劃區內違反規劃建設行為和非法臨時建設(建筑)進行查處。根據《城鄉規劃法》第六十四條和第六十六條規定，對在城市規劃區內未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設以及非法臨時建設(建筑)，可以結合具體情形作出責令停止建設、限期改正、罰款、限期拆除及沒收實物或者違法收入等行政處罰。但當事人不按照處罰決定要求停止建設或拆除的，城鄉規劃局不能徑行拆除，需要按照《城鄉規劃法》第六十八條的規定，向建設工程所在地縣級以上地方人民政府提出申請，由縣政府責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

(三)鄉、鎮人民政府

系鄉、村莊規劃區內違反規劃建設的行為查處主體。按照《城鄉規劃法》第六十五條規定，在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

(四)工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門——住房和城鄉建設局(委)

對未依法辦理施工許可手續進行建設的違法行為，有權按照《建筑法》第六十四條之規定，作出責令改正、停止施工及罰款等處罰決定。

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