行政行為違法拆除非法建筑要賠償嗎
行政行為違法拆除非法建筑要賠償。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),只要是物,就存在所有權(quán),即使是違章建筑,也不能否定違章建筑物的權(quán)利人對(duì)建筑材料的所有權(quán),也就是說(shuō)行為的違法性不等于財(cái)產(chǎn)的非法性。建造行為是違法行為,但認(rèn)定是否為違章建筑是行政部門的職責(zé),強(qiáng)行拆除違章建筑也是執(zhí)法部門的職責(zé),其他任何單位或個(gè)人不能擅自拆除,因此應(yīng)予以賠償。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。據(jù)此,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具有認(rèn)定違法建筑的職權(quán)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門雖然具有認(rèn)定違法建筑的職權(quán),但實(shí)施行政處罰時(shí)必須根據(jù)法定程序。本案中,規(guī)劃局沒(méi)有作出拆除的行政處罰決定并送達(dá),也沒(méi)有聽取利害關(guān)系人的陳述和申辯,拆除房屋的程序違法。
什么是違法建筑
違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。
違法建筑包括:
(1)占用已規(guī)劃為公共場(chǎng)所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;
(2)不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的建筑;
(3)擅自改建、加建的建筑;
(4)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會(huì)或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;
(5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過(guò)市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;
(6)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
(7)逾期未拆除的臨時(shí)建筑;
(8)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
哪些人可以強(qiáng)制拆除違法建筑
依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律,拆除違法建筑將不予以拆遷補(bǔ)償。因此,對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處也就格外重要。而對(duì)違法建筑的認(rèn)定和查處權(quán)取決于違法建設(shè)行為成因。成因不同,執(zhí)法主體也會(huì)不一樣。針對(duì)不同的違法情形,拆遷律師總結(jié),有權(quán)查處違法建設(shè)(建筑)的單位大致可以分為以下幾類。
(一)縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門——國(guó)土資源管理局
有權(quán)代表國(guó)家行使土地管理權(quán),對(duì)違法占地建設(shè)行為享有查處權(quán)。存在《土地管理法》第七十四條、第七十六條和第七十七條規(guī)定的違法占地建設(shè)情形之一的,國(guó)土局可依法作出處罰決定,責(zé)令限期改正、治理、停止施工或責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。但拆遷律師提醒大家,國(guó)土局沒(méi)有強(qiáng)拆權(quán),不能自行強(qiáng)制拆除違法建筑和設(shè)施。當(dāng)建設(shè)單位或者個(gè)人在訴訟期滿不起訴又不自行拆除的,應(yīng)該依據(jù)《土地管理法》第八十三條之規(guī)定,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門——城鄉(xiāng)規(guī)劃局
有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)行為和非法臨時(shí)建設(shè)(建筑)進(jìn)行查處。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定,對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時(shí)建設(shè)(建筑),可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒(méi)收實(shí)物或者違法收入等行政處罰。但當(dāng)事人不按照處罰決定要求停止建設(shè)或拆除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃局不能徑行拆除,需要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定,向建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府提出申請(qǐng),由縣政府責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
(三)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
系鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃建設(shè)的行為查處主體。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
(四)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)
對(duì)未依法辦理施工許可手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的違法行為,有權(quán)按照《建筑法》第六十四條之規(guī)定,作出責(zé)令改正、停止施工及罰款等處罰決定。
行政行為違法拆除非法建筑是否要賠償?發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人員拆除非法建筑的程序不合法,當(dāng)事人可以收集證據(jù)事后通過(guò)法律途徑來(lái)維權(quán)。關(guān)于行政行為違法拆除非法建筑賠償方面的疑問(wèn)要進(jìn)一步去了解,可以就此問(wèn)題咨詢律霸網(wǎng)律師。
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