一、征收程序不合法,被征收人可以拒絕嗎
征收程序不合法的,被征收人對(duì)征收補(bǔ)償不滿意的,是可以拒絕拆遷的,被征收人對(duì)征收決定不服的,是可以提起行政訴訟的。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十三條 【征收公告】市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條 【征收復(fù)議與訴訟】被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十五條 【征收調(diào)查登記】房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條 【房屋征收范圍確定】房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。
二、拆遷協(xié)議雙方身份出現(xiàn)法定無效的情形
由于無民事行為能力人及限制民事行為能力人不具有辨別自身行為的能力,所以拆遷方與其簽訂的拆遷協(xié)議,全部無效。
(一)無民事行為人及限制民事行為能力人簽訂的拆遷協(xié)議
按照《民法通則》的規(guī)定:無民事行為能力人指不滿10周歲的未成年人或不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人,民事活動(dòng)由他的法定代理人代理。限制民事行為能力人指包括10周歲以上的未成年人;不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。
實(shí)踐中,和未成年人簽訂的情況比較罕見,常見的往往是與老年人簽訂,有的老年人事后被證明已患老年癡呆癥。所以此類情形下簽訂的協(xié)議全部無效。而更離譜的則是,拆遷人往往不與房屋所有權(quán)人簽訂拆遷協(xié)議,即拆遷人常常會(huì)與被拆遷人的親戚、朋友簽訂拆遷協(xié)議,這樣簽訂的協(xié)議也是無效的。
(二)沒有辦理有關(guān)拆遷手續(xù)就簽訂拆遷協(xié)議
在拆遷協(xié)議簽訂的過程中,法人或者其他組織作為拆遷人時(shí),沒有辦理有關(guān)拆遷手續(xù),即不具有拆遷資格時(shí),簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無效。
實(shí)踐中拆遷方往往為趕進(jìn)度,在法定手續(xù)不齊全的情形下與被拆遷人簽訂協(xié)議,這種情形下所實(shí)施的拆遷行為應(yīng)當(dāng)被確認(rèn)無效,可以請(qǐng)求法院確定協(xié)議無效。
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