行政裁決的特征
1、行政裁決的主體是法律法規授權的行政機關。行政裁決是經法律法規授權的特定行政機關,而不是司法機關,但是并非任何一個行政機關都可以成為行政裁決的主體,只有那些對特定行政管理事項有管理職權的行政機關,經法律法規明確授權,才能對其管理職權有關的民事糾紛進行裁決,成為行政裁決的主體。如《商標法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對侵權賠償爭議和權屬爭議作出規定,授權有關行政機關對這些爭議予以裁決。
2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關。當事人之間發生了與行政管理活動密切相關的民事糾紛,是行政裁決的前提。隨著社會經濟的發展和政府職能的擴大,行政機關獲得了對民事糾紛的裁決權。但行政機關參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領域,只有在民事糾紛與行政管理密切相關的情況下,行政機關才對該民事糾紛進行裁決,以實現行政管理的目的。
3、行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當事人在爭議發生后,可以依據法律法規的規定,在法定的期限內向特定的行政機關申請裁決。沒有當事人的申請行為,行政機關不能自行啟動裁決程序。行政裁決具有準司法性。行政裁決是行政機關行使裁決權的活動,具有法律效力。行政機關在實施行政裁決時,是以第三者的身份居間裁決民事糾紛,有司法性質,同時又是以行政機關的身份裁決爭議,具有行政性質。因此,行政裁決具有司法性和行政性,稱為準司法性。
4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機關依照法律法規的授權針對特定的民事糾紛進行裁決,是對已經發生的民事糾紛依職權作出的法律結論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對此,除屬于法定終局裁決的情形外,當事人可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
什么是房屋拆遷行政裁決?
拆遷裁決是房屋拆遷主管部門根據一方當事人的申請,應用行政手段對補償安置爭議依法作裁決與決定的具體行政行為。主管部門依法受理裁決申請后,組織當事人進行調解,調解不成的,進行裁決。但有下列情形之一的,不予受理裁決申請:
(一)對拆遷許可證合法性提出行政裁決申請的;
(二)申請人或者被申請人不是拆遷當事人的;
(三)拆遷當事人達成補償安置協議后發生合同糾紛,或者行政裁決作出后,當事人就同一事由再次申請裁決的;
(四)房屋已經滅失的;
(五)市主管部門認為依法應當不予受理的其他情形。
房屋拆遷的行政裁決的程序
拆遷行政裁決是根據拆遷當事人提出的證據和請求,按照法律法規規定的程序進行;對補償價格的裁決依據主要是評估報告和商品房交易均價。拆遷行政裁決自依法送達后生效,拆遷當事人應當自覺履行;也可以繼續協商達成一致意見。
當事人對裁決不服的,可以在裁決書送達之日起60日內向有管轄權的行政機關申請行政復議;或在90日內向人民法院起訴。復議、訴訟期間不停止拆遷的執行。拆遷人按規定向被拆遷人提供了補償貨幣或安置房屋的,可以依法申請強制拆遷。
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