一、信訪時間記入行政訴訟時效嗎
信訪時間并不記入行政訴訟時效,信訪能中斷行政訴訟,相關(guān)法律解釋如下:
信訪與行政訴訟時效中斷是有關(guān)系的,通過向相關(guān)行政職能部門進行信訪的方式主張權(quán)利,屬于訴訟時效中斷的法定事由。《民法通則》第139、140條關(guān)于訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。訴訟時效中止:在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起,訴訟時效期間繼續(xù)計算。
《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》第二十三條公安機關(guān)信訪工作機構(gòu)接到信訪事項后,能夠當場告知是否受理的,應(yīng)當當場書面告知信訪人;不能當場告知的,應(yīng)當自接到信訪事項之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。但是,信訪人姓名(名稱)、住址不清的除外。
第二十四條?公安機關(guān)調(diào)查處理信訪事項,應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由;必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,提供有關(guān)證明材料;需要進一步核實有關(guān)情況的,可以依法向其他組織和人員調(diào)查取證。
《民法通則》第140條的規(guī)定,中斷訴訟時效的事由包括提起訴訟(起訴)、當事人一方提出要求(請求)或者同意履行義務(wù)(承諾)。這些事由區(qū)別于中止訴訟時效的事由,都是依當事人主觀意志而實施的行為。訴訟時效的目的是促使權(quán)利人行使請求權(quán),消除權(quán)利義務(wù)關(guān)系的不穩(wěn)定狀態(tài),從而訴訟時效進行的條件是權(quán)利人不行使權(quán)利,如果當事人通過實施這些行為,使權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新明確,則訴訟時效已無繼續(xù)計算的意義,當然應(yīng)予以中斷。
1.起訴。即權(quán)利人依訴訟程序主張權(quán)利,請求人民法院強制義務(wù)人履行義務(wù)。起訴行為是權(quán)利人通過人民法院向義務(wù)人行使權(quán)利的方式。故訴訟時效因此而中斷,并從人民法院裁判生效之時重新起算。
2.請求。這里指權(quán)利人直接向義務(wù)人作出請求履行義務(wù)的意思表示。這一行為是權(quán)利人在訴訟程序外向義務(wù)人行使請求權(quán)。改變了不行使請求權(quán)的狀態(tài),故應(yīng)中斷訴訟時效。
3.認諾。即義務(wù)人在訴訟時效進行中直接向權(quán)利人作出同意履行義務(wù)的意思表示。基于義務(wù)人認諾所承擔的義務(wù),使雙方當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系重新得以明確,訴訟時效自此中斷,并即時重新起算。認諾的方式有多種多樣,包括部分清償、請求延期給付、支付利息、提供履行擔保等。
具有下列情形之一的,應(yīng)當認定為民法通則第一百四十條規(guī)定的“當事人一方提出要求”,產(chǎn)生訴訟時效中斷的效力:
1、當事人一方直接向?qū)Ψ疆斒氯怂徒恢鲝垯?quán)利文書,對方當事人在文書上簽字、蓋章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書到達對方當事人的;
2、當事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權(quán)利,信件或者數(shù)據(jù)電文到達或者應(yīng)當?shù)竭_對方當事人的;
3、當事人一方為金融機構(gòu),依照法律規(guī)定或者當事人約定從對方當事人賬戶中扣收欠款本息的;
4、當事人一方下落不明,對方當事人在國家級或者下落不明的當事人一方住所地的省級有影響的媒體上刊登具有主張權(quán)利內(nèi)容的公告的,但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
二、信訪事項辦理
1、人民檢察院辦理信訪事項,應(yīng)當聽取信訪人陳述事實和理由,必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況,需要進一步核實情況的,可以向其他組織和人員調(diào)查了解。
2、人民檢察院辦理信訪事項,經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)當依法作出處理,并答復(fù)信訪人:事實清楚,符合法律政策規(guī)定的,應(yīng)當支持;信訪人提出的建議和意見,有利于改進工作的,應(yīng)當研究論證并予以采納;缺乏事實根據(jù)或者不符合法律政策規(guī)定的,不予支持,并向信訪人做好解釋疏導(dǎo)工作。
3、承辦部門應(yīng)當在收到本院控告申訴檢察部門轉(zhuǎn)送的信訪事項之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜,逾期不能辦結(jié)的,報經(jīng)分管檢察長批準后,可適當延長辦理期限,并通知控告申訴檢察部門。延長期限不得超過三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4、信訪事項辦理結(jié)果的答復(fù)由承辦該信訪事項的人民檢察院控告申訴檢察部門負責(zé),除因通訊地址不詳?shù)惹闆r無法答復(fù)的以外,原則上應(yīng)當書面答復(fù)信訪人。重大、復(fù)雜、疑難信訪事項的答復(fù)應(yīng)當由承辦部門和控告申訴檢察部門共同負責(zé),必要時可以舉行公開聽證,通過答詢、辯論、評議、合議等方式,辯明事實,分清責(zé)任,做好化解矛盾、教育疏導(dǎo)工作。舉報答復(fù)應(yīng)當注意保密,依法保護舉報人的合法權(quán)益。需要以郵寄方式書面答復(fù)署名舉報人的,應(yīng)當掛號郵寄并不得使用有人民檢察院字樣的信封。
5、信訪人對人民檢察院處理意見不服的,可以依照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)查請求。人民檢察院收到復(fù)查請求后應(yīng)當進行審查,符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當立案復(fù)查,不符合立案復(fù)查規(guī)定的應(yīng)當書面答復(fù)信訪人。
6、人民檢察院信訪接待人員應(yīng)當告知信訪人依照國家有關(guān)規(guī)定到指定地點反映訴求,做到依法有序信訪。對于信訪人的下列行為,應(yīng)當進行勸阻、批評或者教育;對于勸阻、批評或者教育無效的,應(yīng)當移送公安機關(guān)依法處理:在人民檢察院辦公場所周圍非法聚集,圍堵、沖擊人民檢察院,攔截公務(wù)車輛,堵塞、阻斷交通,影響正常辦公秩序的;攜帶危險物品、管制器具的;侮辱、毆打、威脅檢察人員,或者非法限制檢察人員人身自由的;在信訪接待場所滯留、滋事,故意破壞信訪接待場所設(shè)施,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財?shù)摹?/p>
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