農民相互協商對換土地使用合法嗎
對換土地是一種小規模的土地承包經營權流轉方式。對換后的雙方均取得對方的土地承包經營權,喪失自己的原土地承包經營權。本文結合對換的性質、特點、原則及要求,探討其效力審查及認定。
我國農村土地承包法第四十條規定:“承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬于同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行對換。”土地承包經營權對換是農村集體經濟組織內部的農戶之間為方便耕種和管理,對各自承包的土地進行的交換。它是農戶在自愿的基礎上,相互間對承包經營權進行的調換,是土地承包經營權流轉的法定形式之一,是合法的行為。
對換的性質及特點
1、對換土地承包經營權在性質上是一種互易合同,雙方農戶達成對換合同后,還應與發包人變更原土地承包合同。
2、對換表面上看是地塊的調換,實質上是帶有物權讓渡性質的土地承包經營權的對換。權利交換后,原有的發包方與承包方的關系,變為發包方與對換后的承包方的關系,雙方的權利義務同時進行了調整。
3、從對換是相互之間經營權的轉讓這一點上看,它與土地承包經營權流轉的另一種法定方式——轉讓較為相似。只不過,轉讓是土地承包經營權與價款的交換,而對換則直接表現為相互間地塊的交換,無需交付價款。
另外,依照農村土地承包法第四十一條的規定,轉讓要“經發包方同意”,而對換則沒有這樣的限制。該法之所以這樣區別規定,主要是因為:對換只是相互間調換了耕種的地塊,并未使農戶失去土地承包經營權和基本生活保障,自然也不會對農村社會穩定造成負面影響。因而,無需經發包方同意。
第六條符合下列條件的,經市、縣人民政府土地管理部門批準,其土地使用權可以轉讓、出租、抵押:
(一)土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;
(二)領有國有土地使用證;
(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產權證明;
(四)依照《條例》和本辦法規定簽訂土地使用權出讓合同,向當地市、縣人民政府交付土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。
第七條土地使用權轉讓,是指土地使用者將土地使用權單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物轉移給他人的行為。
原擁有土地使用權的一方稱為轉讓人,接受土地使用權的一方稱為受讓人。
第八條土地使用權轉讓的方式包括出售、交換和贈與等。
出售是指轉讓人以土地使用權作為交易條件,取得一定收益的行為。
交換是指土地使用者之間互相轉移土地使用權的行為。
贈與是指轉讓人將土地使用權無償轉移給受讓人的行為。
對于你提出的“農民相互協商對換土地使用合法不”問題,農戶在自愿的基礎上,相互間對承包經營權進行的調換,是土地承包經營權流轉的法定形式之一,是合法的行為,所以農民相互協商后對換土地使用是合法的呢,但是必須是要雙方都是自愿的,沒有被脅迫的。你可以咨詢律霸網的律師。
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