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寧波
什么是土地發展權呢
地上權是用益權的一種。是指在他人土地上設定其使用土地的權利。地上權人的權利是占有土地，在為建筑物、工作物等必需范圍內，有土地使用權。地上權的取得要進行登記。
地上權可以處分，如讓與他人，作為抵押權標的物等。地上權人的主要義務是向土地所有人支付地租。地上權多依法律行為取得。其設定轉移應以書面形式為主，并應登記。地上權的存續時間，依當事人約定，法律并無最長期間的限制。
農村土地與電力部門關系較密切，《中華人民共和國電力法》第十六條和第三十五條規定的電力設施維持權，即在他人土地上架設、使用和維護輸電線路和變電設施，并排除土地所有人、使用人實施任何可能危及電力設施安全的建筑、種植、堆放等行為的權利，即具有地上權的性質。x">
二、什么是土地發展權?
土地發展權是發展土地的權利，一種可以與土地所有權分割而單獨處分的財產權。土地發展權就是變更土地使用性質之權，例如農地變更為城市建設用地，或土地原有的使用集約度升高。設定土地發展權后，其他一切土地的財產權或所有權是以目前已經編定的正常使用價值為限，亦即土地所有權的范圍，是以現在已經依法取得的既得權利為限。此后變更土地使用類別和集約程度的決定權，則屬于土地發展權。土地發展權是近代隨著土地利用方式的多樣性及相應土地收益的巨大差異性而出現的。
當今世界各國對土地發展權持有兩種不同的認識和處理方式：一種認為，土地發展權應自動歸屬于原土地所有權人。在這種情況下，政府可事先向土地所有權人購買土地發展權，從而使土地發展權掌握在政府手中，使土地所有者沒有變更土地用途的權利。另一種認為，土地發展權一開始就屬于國家，如果土地所有者要改變土地用途或提高土地使用集約度，必須先向政府購買土地發展權。
我國暫未有法律明確提出土地發展權的概念，但是分析現況，可以得知我國農村的土地發展權主要歸國家所有。
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