招標是一種市場交易行為，在一定程度上來說能夠更好地控制工程價格，也是市場競爭的一種表現形式。在建筑工程中，通過招標的方式來尋求投標者，這樣對供求雙方來說，都能完成較好的各方面的資源配置。然而，不是每個工程都符合招標條件的，那下面我們具體來看看建筑招標法對招標這一塊是怎么規定的。

第一章　總　　 則

第一條　為規范工程建設項目施工(以下簡稱工程施工)招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國務院有關部門的職責分工，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內進行工程施工招標投標活動，適用本辦法。

第三條　工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家計委令第3號)規定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第四條　工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條　工程施工招標投標活動，依法由招標人負責。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標投標活動。

施工招標投標活動不受地區或者部門的限制。

第六條　各級發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務、民航等部門依照《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發[2000]34號)和各地規定的職責分工，對工程施工招標投標活動實施監督，依法查處工程施工招標投標活動中的違法行為。

第二章　招　　標

第七條　工程施工招標人是依法提出施工招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

第八條　依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：

(一)招標人已經依法成立;

(二)初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準;

(三)有相應資金或資金來源已經落實;

(四)有招標所需的設計圖紙及技術資料。

第九條　工程施工招標分為公開招標和邀請招標。

第十條　按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行施工招標的工程建設項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標內容通報有關行政監督部門。

第十一條　依法必須進行公開招標的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標：

(一)項目技術復雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

(二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標;

(三)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于本辦法第十條規定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監督部門作出認定。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目的邀請招標，應當經項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關行政監督部門批準。

第十二條 依法必須進行施工招標的工程建設項目有下列情形之一的，可以不進行施工招標：

(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標;

(二)施工主要技術采用不可替代的專利或者專有技術;

(三)已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設;

(四)采購人依法能夠自行建設;

(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力，并且其他人承擔將影響施工或者功能配套要求;

(六)國家規定的其他情形。

第十三條　采用公開招標方式的，招標人應當發布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告，應當在國家指定的報刊和信息網絡上發布。

采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

第十四條　招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：

(一)招標人的名稱和地址;

(二)招標項目的內容、規模、資金來源;

(三)招標項目的實施地點和工期;

(四)獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;

(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;

(六)對招標人的資質等級的要求。

第十五條　招標人應當按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。

招標人可以通過信息網絡或者其他媒介發布招標文件，通過信息網絡或者其他媒介發布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，出現不一致時以書面招標文件為準，國家另有規定的除外。

對招標文件或者資格預審文件的收費應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金;對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。

招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。除不可抗力原因外，招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得終止招標。

第十六條　招標人可以根據招標項目本身的特點和需要，要求潛在投標人或者投標人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標人或者投標人進行資格審查;國家對潛在投標人或者投標人的資格條件有規定的，依照其規定。

第十七條　資格審查分為資格預審和資格后審。

資格預審，是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。

資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。

進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規定的除外。

第十八條　采取資格預審的，招標人應當發布資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第十三條、第十四條有關招標公告的規定。

采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法;采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。

招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

第十九條　經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。

經資格后審不合格的投標人的投標應予否決。

第二十條　資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：

(一)具有獨立訂立合同的權利;

(二)具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員;

(三)沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態;

(四)在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題;

(五)國家規定的其他資格條件。

資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數量。

第二十一條　招標人符合法律規定的自行招標條件的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。

第二十二條　招標代理機構應當在招標人委托的范圍內承擔招標事宜。招標代理機構可以在其資格等級范圍內承擔下列招標事宜：

(一)擬訂招標方案，編制和出售招標文件、資格預審文件;

(二)審查投標人資格;

(三)編制標底;

(四)組織投標人踏勘現場;

(五)組織開標、評標，協助招標人定標;

(六)草擬合同;

(七)招標人委托的其他事項。

招標代理機構不得無權代理、越權代理，不得明知委托事項違法而進行代理。

招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢;未經招標人同意，不得轉讓招標代理業務。

第二十三條　工程招標代理機構與招標人應當簽訂書面委托合同，并按雙方約定的標準收取代理費;國家對收費標準有規定的，依照其規定。

第二十四條　招標人根據施工招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般包括下列內容：

(一)招標公告或投標邀請書;

(二)投標人須知;

(三)合同主要條款;

(四)投標文件格式;

(五)采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單;

(六)技術條款;

(七)設計圖紙;

(八)評標標準和方法;

(九)投標輔助材料。

招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。

第二十五條　招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中做出說明，并提出相應的評審和比較辦法。

第二十六條　招標文件規定的各項技術標準應符合國家強制性標準。

招標文件中規定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一生產供應者的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

第二十七條　施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。

招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行施工招標的項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。

第二十八條　招標文件應當明確規定的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。

在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。

第二十九條　招標文件應當規定一個適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。

第三十條　施工招標項目工期較長的，招標文件中可以規定工程造價指數體系、價格調整因素和調整方法。

第三十一條　招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三十二條　招標人根據招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場，向其介紹工程場地和相關環境的有關情況。潛在投標人依據招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。

招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘。

第三十三條　對于潛在投標人在閱讀招標文件和現場踏勘中提出的疑問，招標人可以書面形式或召開投標預備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。該解答的內容為招標文件的組成部分。

第三十四條　招標人可根據項目特點決定是否編制標底。編制標底的，標底編制過程和標底在開標前必須保密。

招標項目編制標底的，應根據批準的初步設計、投資概算，依據有關計價辦法，參照有關工程定額，結合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質量等方面的因素合理確定。

標底由招標人自行編制或委托中介機構編制。一個工程只能編制一個標底。

任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底，或干預其確定標底。

招標項目可以不設標底，進行無標底招標。

招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價

如果要進行招標，首先得確認該工程是否符合招標條件，然后按照建筑招標法所規定的選擇適合自己的招標方式，來公開或者邀請招標。其中，招標法中也有規定，如果涉及到機密或者專有技術的，可以不進行招標，這也是對施工工程單位的一種保護機制。各地的招標條件規定等可能根據當地實際情況略有不同，以當地的相關部門規定的為準。

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