第五十八條規(guī)定的集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括:
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂。
《憲法》第九條和第十條規(guī)定:礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源屬于國家所有,但由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。
《民法通則》第七十四條也有同樣的規(guī)定。并具體規(guī)定“集體所有的土地依照法律屬于村農(nóng)民集體所有,由村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的,可以屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。”
這些不動產(chǎn)是集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料,即除法律規(guī)定為國家所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂之外,一般都屬于不同的集體經(jīng)濟組織所有。
(二)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施。
因為這些不動產(chǎn)是集體投資建成,為集體生產(chǎn)經(jīng)營所必需,當(dāng)然歸集體所有。由于這些物權(quán)是集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料,必須由法律給予嚴格的保護。對于該項規(guī)定的財產(chǎn),在《民法通則》第七十四條(三)中有同樣的規(guī)定。
(三)集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施。
因為許多集體經(jīng)濟組織具有人群的聚居性,所以必須根據(jù)集體經(jīng)濟組織成員及其家屬的生活、教育、醫(yī)療的需要投資建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施,這些設(shè)施是集體經(jīng)濟組織能夠正常運行的保障,所以其物權(quán)歸集體所有。在《民法通則》第七十四條(三)中也作出相應(yīng)的規(guī)定,《物權(quán)法》的該項規(guī)定的依據(jù)實際上就是《民法通則》第七十四條。
(四)集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。
其他動產(chǎn)和不動產(chǎn)都是集體經(jīng)濟組織的基本生產(chǎn)資料,如運輸工具、牲畜、某種特定的生產(chǎn)性永久設(shè)施等。這些財產(chǎn)都是集體投資形成的財產(chǎn),屬于全體集體成員所有。
根據(jù)本法第六十一條規(guī)定而涉及城鎮(zhèn)集體的動產(chǎn)和不動產(chǎn)的所有權(quán)一般由法律規(guī)定,并依法登記或由城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織建立財務(wù)帳目集體管理的財產(chǎn),其物權(quán)屬于本集體所有。城鎮(zhèn)集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由本集體享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
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