國家社會的秩序遭受到破壞主要就是因為仍然有很多的公民為了自己的利益產(chǎn)生了犯罪的行為,而犯罪就是建立在侵害他人的基礎(chǔ)上做出的,所以就必須嚴(yán)懲才能保護(hù)好國家和公民,而主要的對策就是要求檢察、司法和行政各個部門要做好自己的工作爭取在懲治犯罪的基礎(chǔ)上消滅犯罪的根源。下面來看看具體的內(nèi)容。
一、嚴(yán)懲各類刑事犯罪有哪些對策?
(一)立足檢察職能,積極參與社會治安綜合治理工作
1.明確檢察機(jī)關(guān)在社會治安綜合治理中的職能定位。
(1)打擊犯罪職責(zé)。嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪,是檢察機(jī)關(guān)的核心工作,也是該區(qū)社會治安綜合治理工作中的首要環(huán)節(jié)。今后,檢察機(jī)關(guān)將堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,打防并舉的原則,把工作落腳點(diǎn)放在維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定上。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害區(qū)域社會治安的刑事犯罪,把打擊的鋒芒直接指向該地區(qū)嚴(yán)重暴力犯罪、流竄犯罪、涉槍犯罪、黃賭毒犯罪及黑惡勢力的集團(tuán)犯罪,對那些廣大群眾反映強(qiáng)烈的重大犯罪,主動出擊,提前介入,依法快捕快訴,絕不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī),配合偵查、審判機(jī)關(guān)嚴(yán)懲犯罪,進(jìn)一步提高打擊犯罪的力度。
(2)依法履行監(jiān)督職責(zé)。社會治安綜合治理作為系統(tǒng)工程,需要相關(guān)部門在區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,共同整治社會治安。作為憲法規(guī)定的國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)將對各成員單位履職情況進(jìn)行監(jiān)督,督促其依法履行“打擊、防范、教育,管理、建設(shè)、改造”等職責(zé),消除社會治安隱患,從而促進(jìn)力量整合,真正形成“綜合”的強(qiáng)大優(yōu)勢,達(dá)到“治理”效果。
2.完善檢察機(jī)關(guān)與其他單位的工作銜接機(jī)制。
(1)與行政執(zhí)法單位的工作銜接
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在社會治安綜合治理中承擔(dān)著廣泛的打擊、防范和管理職責(zé),檢察機(jī)關(guān)將按照《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容,不斷發(fā)揮行刑銜接平臺作用,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)區(qū)域社會治安穩(wěn)定。
(2)與公安、法院等司法部門的工作銜接
檢察機(jī)關(guān)將按照社會治安綜合治理工作的具體要求和安排部署,積極主動與公安、法院等有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)溝通與協(xié)作,并在偵查、批捕、公訴等辦案環(huán)節(jié)體現(xiàn)從重從快的“嚴(yán)打”工作方針,嚴(yán)厲打擊危害國家安全、破壞社會治安和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序等刑事犯罪活動,確保一方平安。
(二)不斷提升政府相關(guān)部門社會管理工作
1.加強(qiáng)對出租房的管理。加強(qiáng)出租房屋的管理,要作好日常工作。首先要走群眾路線,加強(qiáng)基層居民委員會和治保會的建設(shè),充分發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢。其次加強(qiáng)對出租人的管理。對出租人的管理一是要對其進(jìn)行法制宣傳,提高其法制意識;二是出租房所在街道管理部門要與出租人簽訂租賃房屋的治安責(zé)任書,明確其責(zé)任,以合同的方式對其進(jìn)行約束;三是要督促出租人嚴(yán)格遵守與執(zhí)行住宿人員登記報告制度;四是對違反出租房屋規(guī)定的人要給予重罰和嚴(yán)厲打擊,以起到懲戒作用。
2.加大對流動人口的管理力度。首先,應(yīng)當(dāng)逐步建立人口管理信息系統(tǒng)作為流動人口管理的重要手段。如將身份證、工作證、暫住證等多功能合一,既包括個人性別、年齡、出生日期、指紋、血型等不變信息,也包括工作單位、暫住地、婚姻狀況、來或離開某地的時間、社會保險等可變信息。其次,加強(qiáng)對外來流動人口的社會服務(wù)和保障。該區(qū)應(yīng)當(dāng)建立針對外來流動人口最低生活保障等社會救助制度。最低生活保障制度是國家基于保障公民人權(quán)的需要對特困居民實施的一種無償救助制度,當(dāng)來京務(wù)工人員遭遇失業(yè)或者天災(zāi)人禍等特殊困難時,政府對于合法登記的來京務(wù)工人員可以參照本地特困居民給予最低生活保障救助。同時,可以由政府撥款或者同民間組織合作設(shè)立一些收容所,暫時為特困流動人口提供住處和食物,防止他們因生存所迫而實施犯罪。最后,還應(yīng)加強(qiáng)對地區(qū)流動人口管理機(jī)構(gòu)的管理職能。該區(qū)于2006年頒布的《流動人口服務(wù)與管理辦理(試行)》中第四條規(guī)定:“流動人口和出租房屋管理工作實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)流動人口和出租房屋管理委員會主管全區(qū)流動人口管理工作,流動人口和出租房屋管理委員會辦公室具體指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道流管辦的工作……,各職能部門各自履行工作職責(zé),實行行業(yè)管理?!爆F(xiàn)行的流動人口管理在形式上把公安、工商、計生、教育、城管等相關(guān)部門都納入到流動人口管理小組當(dāng)中,同時也設(shè)立了區(qū)流動人口和出租房屋管理委員會。但是,限于行政級別問題,該機(jī)構(gòu)根本無法組織協(xié)調(diào)眾多同級單位共同開展工作。因此該區(qū)應(yīng)當(dāng)成立區(qū)流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室整合公安,計生、工商等部門的相關(guān)人員為流動人口辦公室工作人員,開展集中辦公,“一站式”服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法等工作,整合行政資源,形成工作合力。
3.加大行業(yè)整頓力度。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對廢品回收點(diǎn)不定期進(jìn)行清理整頓,堵塞銷贓渠道,嚴(yán)厲打擊銷贓、收贓的違法犯罪行為。還應(yīng)當(dāng)由文委、工商、城管等多個相關(guān)部門聯(lián)合對旅店、洗頭(腳)房、卡拉ok廳等行業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的清查整頓,使黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象無法滋生蔓延。
綜上所述,犯罪的懲治并不是由一個工作部門就能夠直接懲治和管理的,合法的處罰程序需要經(jīng)歷多個法律機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和審判才能夠做出最后的處罰決定的,而在每個環(huán)節(jié)中都必須做好本職的工作才能夠保證整個嚴(yán)懲犯罪的鏈條不會有任何的偏差。
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