在我國的法律制度中對于犯罪行為都是嚴(yán)懲不貸的,犯罪行為人的一言一行都是會(huì)受到法律的制裁。但是我國的法律也是具有人性化的一面。那就是對于犯罪行為人因?yàn)槟撤N原因認(rèn)識到自己所犯罪行的后果嚴(yán)重的影響了他人,最終到執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)罪認(rèn)罰,以便于爭取最大寬恕。那么最高法院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度自由裁量權(quán)的監(jiān)督是什么樣的?
兩高新規(guī)定:將加強(qiáng)對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度自由裁量權(quán)的監(jiān)督
最高法院長周*代表最高法,并受最高檢委托,向全國人大常委會(huì)報(bào)告了“兩高”關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作情況的中期報(bào)告。他表示,在下一步工作中,兩高將加強(qiáng)對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)中法官、檢察官自由裁量權(quán)的依法監(jiān)督,堅(jiān)決防止發(fā)生徇私枉法、濫用職權(quán)等違法情形。
2016年9月,十二屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過《關(guān)于授權(quán)兩高在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定》,授權(quán)在北京等18個(gè)地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。
所謂認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,是指對犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,對指控的犯罪事實(shí)沒有異議,同意量刑建議并簽署具結(jié)書的,依法從寬處理。
周*透露,截至今年11月底,18個(gè)試點(diǎn)地區(qū)共確定試點(diǎn)法院、檢察院各281個(gè),適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度審結(jié)刑事案件91121件103496人,占試點(diǎn)法院同期審結(jié)刑事案件的45%。其中檢察機(jī)關(guān)建議適用的占98.4%。
報(bào)告指出,試點(diǎn)中,檢察機(jī)關(guān)對認(rèn)罪認(rèn)罰案件依法提出從寬量刑建議,法院的采納率為92.1%。認(rèn)罪認(rèn)罰案件犯罪嫌疑人、被告人被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的占42.2%,不起訴處理的占4.5%;免予刑事處罰的占0.3%,判處三年有期徒刑以下刑罰的占96.2%。
周*說,對于認(rèn)罪認(rèn)罰案件,檢察機(jī)關(guān)審查起訴平均用時(shí)26天,人民法院15日內(nèi)審結(jié)的占83.5%,當(dāng)庭宣判率為79.8%,速裁案件當(dāng)庭宣判率達(dá)93.8%,刑事訴訟效率明顯提升。
在報(bào)告中,周*也指出,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作還存在一些問題和困難。如有的試點(diǎn)地區(qū)將“認(rèn)罰”與賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失簡單等同起來,或?qū)ⅰ皬膶挕苯^對化、簡單化,對案件具體情節(jié)區(qū)分不夠;試點(diǎn)工作整體推進(jìn)不夠平衡,有的地區(qū)試點(diǎn)案件數(shù)量偏少、比例偏低;辦案規(guī)程、工作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。
周*表示,在下一步工作中,將加強(qiáng)對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)中法官、檢察官自由裁量權(quán)的依法監(jiān)督,堅(jiān)決防止發(fā)生徇私枉法、濫用職權(quán)等違法情形,確保公正廉潔司法。此外,還將進(jìn)一步完善制度機(jī)制,探索完善認(rèn)罪認(rèn)罰案件的量刑標(biāo)準(zhǔn),為檢察機(jī)關(guān)更準(zhǔn)確提出量刑建議、法院更準(zhǔn)確裁量刑罰創(chuàng)造條件;正確處理賠償和解與從寬處罰的關(guān)系,堅(jiān)持具體問題具體分析,避免將賠償與從寬完全等同起來。
最高法院認(rèn)罪認(rèn)罰的判定都是非常嚴(yán)格的,按照我國法律法規(guī)對于主動(dòng)前來認(rèn)罪的犯罪行為人都以從輕處理。最高法院的判定也是經(jīng)過多次的協(xié)商才決定出來的。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不是一個(gè)簡單的試點(diǎn)問題,更多的是我國法律越來越人性化的轉(zhuǎn)變基點(diǎn)。
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