民事主體的行為，會(huì)受到國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，同時(shí)國家機(jī)關(guān)職員的行為也會(huì)受到人民的監(jiān)督，在確定某職員實(shí)施了違紀(jì)行為，并且掌握了證據(jù)的情形之下，民事主體是會(huì)向相關(guān)司法機(jī)構(gòu)，提出救濟(jì)的請(qǐng)求的，此時(shí)，司法機(jī)關(guān)受理前，會(huì)先確定是否滿足違紀(jì)案件構(gòu)成要件。

違紀(jì)案件構(gòu)成要件：

查辦違紀(jì)案件要從違紀(jì)構(gòu)成要件的諸方面收集證據(jù)。對(duì)案件的審理，其中最重要的一環(huán)，就是給違紀(jì)案件定性，定性的標(biāo)準(zhǔn)是黨紀(jì)處分條例規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成。違紀(jì)構(gòu)成的要件包括違紀(jì)錯(cuò)誤主體、違紀(jì)錯(cuò)誤客體、違紀(jì)錯(cuò)誤的主觀方面、違紀(jì)錯(cuò)誤的客觀方面。違紀(jì)構(gòu)成是違紀(jì)錯(cuò)誤的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，不僅表明違紀(jì)錯(cuò)誤是怎樣形成的，而且規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)錯(cuò)誤所必須具備的要件，這在黨紀(jì)處分條例和政紀(jì)處分法規(guī)中給予了明確規(guī)定，具有法定性。下面重點(diǎn)就黨紀(jì)談一談以違紀(jì)構(gòu)成要件為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案件定性。

一、違紀(jì)錯(cuò)誤主體與定性

違紀(jì)錯(cuò)誤主體，這是用以說明實(shí)施違紀(jì)行為的黨員和黨的組織及監(jiān)察對(duì)象的基本特征的要件。它不僅包括黨員的責(zé)任能力，實(shí)施違紀(jì)行為，而且包括按照黨紀(jì)處分條例規(guī)定應(yīng)負(fù)黨紀(jì)責(zé)任的共產(chǎn)黨員和黨的組織。比如，有的違紀(jì)錯(cuò)誤如盜竊錯(cuò)誤的主體，必須是具有責(zé)任能力的黨員;而有的違紀(jì)錯(cuò)誤如失職錯(cuò)誤的主體，不僅必須具有責(zé)任能力，而且必須具有黨和國家工作人員身份的黨員。這就說明違紀(jì)行為人的身份和職務(wù)，是決定其違紀(jì)事實(shí)構(gòu)成什么性質(zhì)錯(cuò)誤的一個(gè)要件，同一違紀(jì)錯(cuò)誤事實(shí)發(fā)生在不同的主體上其性質(zhì)也是不同的。如企業(yè)(公司)的國有和集體財(cái)物，被他人非法占為已有的事實(shí)，其主體不同定性就不同，其處分的依據(jù)也不同。如是企業(yè)(公司)或者其他單位中的非國家工作人員中的共產(chǎn)黨員，應(yīng)定為職務(wù)侵占錯(cuò)誤，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十八條的規(guī)定處分;如果是黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，應(yīng)定為非法占有錯(cuò)誤，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十二條的規(guī)定處分。黨紀(jì)處分條例中還涉及有違紀(jì)錯(cuò)誤的特殊主體，作了明文規(guī)定，它們或者是構(gòu)成某一違紀(jì)錯(cuò)誤所必須具備的要件，或者是某些違紀(jì)錯(cuò)誤從重或加重處分的條件，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，正確掌握。

二、違紀(jì)錯(cuò)誤客體與定性

違紀(jì)錯(cuò)誤客體，是用以說明違紀(jì)行為侵犯了什么樣的黨內(nèi)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的要件。任何違紀(jì)錯(cuò)誤都侵犯一定的黨內(nèi)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。如，在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)錯(cuò)誤侵犯的客體是黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一;貪污錯(cuò)誤侵犯的客體是公共財(cái)物的所有權(quán)，如果侵犯的客體是公款的使用權(quán)，就構(gòu)成挪用公款錯(cuò)誤;干涉他人婚姻自由錯(cuò)誤侵犯的客體是他人婚姻自由權(quán)利和人身自由權(quán)利。不侵犯任何客體的行為，是不構(gòu)成違紀(jì)錯(cuò)誤的。如，1996年6月，某鎮(zhèn)土管所劉某經(jīng)手辦理鎮(zhèn)糧油公司與三戶居民的土地轉(zhuǎn)讓，劉某收取土地出讓金22174.1元和管理費(fèi)200元。此筆收入應(yīng)上交縣土地管理局，但劉某請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)同意，將此筆資金留給該所使用，以彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)不足。1996年6月11日，劉某以自己的名義將此款存入銀行儲(chǔ)蓄所。1996年7月至1997年5月，劉某陸續(xù)將此款取出用于個(gè)人醫(yī)療及其他消費(fèi)。1997年6月，劉某將此筆資金報(bào)告該鎮(zhèn)財(cái)政所，因無錢入庫，財(cái)政所在預(yù)算外作空收空支處理后將此款核撥土管所使用。劉某以后一直未將此款交土管所。劉某的違紀(jì)事實(shí)是定貪污還是定挪用，關(guān)鍵看該違紀(jì)行為侵犯的客體是什么，是公款的所有權(quán)還是公款的使用權(quán)，從事實(shí)上分析，該所長請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告鎮(zhèn)財(cái)政所，鎮(zhèn)財(cái)政所作帳務(wù)處理等證據(jù)證明該所長還是維護(hù)了公款的所有權(quán)。但劉某具有非法使用公款的目的和行為，侵犯了公款的使用權(quán)。應(yīng)定構(gòu)成挪用公款錯(cuò)誤。一種行為之所以被定為這種違紀(jì)錯(cuò)誤或那種違紀(jì)錯(cuò)誤，主要是由違紀(jì)錯(cuò)誤的直接客體決定的。比如，同樣是非法占有非自己所有的財(cái)物，有的定為貪污，有的定為盜竊，原因就在于各自侵犯的直接客體不同，前者的直接客體是公共財(cái)物的所有權(quán)，而后者的直接客體是公私財(cái)物的所有權(quán)。因此，黨紀(jì)處分條例通過各種形式對(duì)違紀(jì)錯(cuò)誤客體作出了規(guī)定，以便決定違紀(jì)錯(cuò)誤的性質(zhì)。

三、違紀(jì)錯(cuò)誤主觀方面與定性

違紀(jì)錯(cuò)誤的主觀方面，是用以說明違紀(jì)者在怎樣的心理支配下實(shí)施危害行為的要件。它包括過錯(cuò)(故意和過失)以及違紀(jì)動(dòng)機(jī)、違紀(jì)目的。其中違紀(jì)故意或者違紀(jì)過失是一切違紀(jì)錯(cuò)誤所必須具備的主觀要件;違紀(jì)目的是某些違紀(jì)錯(cuò)誤所必須具備的主觀要件;而違紀(jì)動(dòng)機(jī)不是違紀(jì)錯(cuò)誤所必須具備的主觀要件，它一般不影響定性，只影響量紀(jì)。

違紀(jì)故意和違紀(jì)過失在黨紀(jì)處分條例中有明確規(guī)定。如，貪污、盜竊、走私、違反政治紀(jì)律、違反組織人事紀(jì)律、嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德的違紀(jì)錯(cuò)誤，只能由違紀(jì)故意構(gòu)成;如失職類的大多數(shù)違紀(jì)錯(cuò)誤只能由違紀(jì)過失構(gòu)成。為了使定性量紀(jì)處理恰當(dāng)，黨紀(jì)處分條例特別標(biāo)明“故意”兩字的有5條，有的無需標(biāo)明“故意”。而過失與故意相比，由過失構(gòu)成的違紀(jì)錯(cuò)誤的危害性明顯小于由故意構(gòu)成的違紀(jì)錯(cuò)誤。只有故意或過失地實(shí)施違紀(jì)行為，才構(gòu)成違紀(jì)錯(cuò)誤。僅有客觀上的損害，而沒有主觀上的過錯(cuò)，是不構(gòu)成違紀(jì)錯(cuò)誤的(指無過錯(cuò)事件)。

違紀(jì)目的和違紀(jì)動(dòng)機(jī)，其中只有違紀(jì)目的影響定性，黨紀(jì)處分條例明文規(guī)定某些違紀(jì)錯(cuò)誤的構(gòu)成要求特定的目的，如果行為人主觀上不具備這種特定的目的，則不構(gòu)成違紀(jì)錯(cuò)誤或者不構(gòu)成這種違紀(jì)錯(cuò)誤。比如，根據(jù)黨紀(jì)處分條例第一百六十條規(guī)定，非法種植毒品原植物錯(cuò)誤必須具有牟利的目的。如果行為人不具有這種特定的目的，就不構(gòu)成這種錯(cuò)誤。違紀(jì)目的對(duì)量紀(jì)也有一定影響，這是因?yàn)槎ㄐ詼?zhǔn)確是量紀(jì)恰當(dāng)?shù)那疤幔`紀(jì)目的既然影響定性，也必然影響量紀(jì)。以例說明，某鎮(zhèn)柑桔場黨支部書記、場長張某，自1992年至1998年，共在場財(cái)務(wù)室以支銷售費(fèi)用為名領(lǐng)取現(xiàn)金9萬余元，每年用于柑桔銷售時(shí)發(fā)加班補(bǔ)助和獎(jiǎng)金。這種行為是集體私分公款還是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從主觀方面看，張某是為了柑桔銷售發(fā)補(bǔ)助獎(jiǎng)金，沒有以支銷售費(fèi)用為名給大家分錢，也沒有利用職務(wù)便利侵吞集體財(cái)物以中飽私囊的主觀故意，其行為是構(gòu)成違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律錯(cuò)誤。

四、違紀(jì)錯(cuò)誤客觀方面與定性

違紀(jì)錯(cuò)誤的客觀方面，是用以說明違紀(jì)錯(cuò)誤客體是通過行為人怎樣的行為，在怎樣的情況上受到侵害，以及受到何種程度侵害的要件。它包括危害行為及其所造成的危害結(jié)果以及特定的時(shí)間、地點(diǎn)、方法。危害行為是一切違紀(jì)錯(cuò)誤構(gòu)成所必須具備的要件;危害結(jié)果是某些錯(cuò)誤構(gòu)成所必須具備的要件;特定的時(shí)間、地點(diǎn)和方法是某種錯(cuò)誤構(gòu)成所必須具備的要件。比如，貪污錯(cuò)誤的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段，非法占有公共財(cái)物的行為，其結(jié)果是侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)關(guān)系。僅有犯錯(cuò)誤的思想，而沒有實(shí)施錯(cuò)誤的行為，是不能構(gòu)成錯(cuò)誤的，必須重行為證據(jù)，輕口供，以客觀存在的客觀事實(shí)為依據(jù)。在客觀方面，還要考慮手段的惡劣程度，情節(jié)的輕重，責(zé)任的主次，后果的大小。黨紀(jì)處分條例對(duì)危害行為、危害結(jié)果、特定的時(shí)間、地點(diǎn)和方法在定性量紀(jì)上均有明文規(guī)定。如黨紀(jì)處分條例第一百三十一條規(guī)定，在決定基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)工作中造成重大失誤，給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，才構(gòu)成基本建設(shè)工作失職錯(cuò)誤;如果沒有造成較大損失的，則不構(gòu)成該錯(cuò)誤。危害結(jié)果的有無和輕重，對(duì)定性是有影響的，因此，在辦案實(shí)踐中，一定要注意查明危害結(jié)果。以案為例，2001年1月，某學(xué)校一工作人員李某到城建規(guī)劃設(shè)計(jì)部門為學(xué)校辦理建房的相關(guān)手續(xù)，有意承接該工程的某工程隊(duì)負(fù)責(zé)人張某知道后，約李某見面，李、張見面后，張某請(qǐng)李某幫忙承接該工程，李某表示幫不上忙，張某強(qiáng)行送給李某現(xiàn)金5000元，李某被動(dòng)接收，也沒有為張某幫忙。李某的行為是定受賄還是定接受禮金，關(guān)鍵看客觀事實(shí)，既有無危害行為和危害結(jié)果，以上可以看出李某雖然收下了張某送的5000元現(xiàn)金，但李某沒有答應(yīng)為其幫忙，也沒有實(shí)施的行為。而受賄與接受禮金這兩種錯(cuò)誤的主要區(qū)別在于是否利用職務(wù)上的便利為送錢人謀取利益。因此，應(yīng)定李某接受禮金錯(cuò)誤。又如某單位出納員利用其保管公款的便利條件，采用該交的不上交，應(yīng)入帳的不入帳等手段侵吞由其保管的公款，就構(gòu)成貪污;如果該出納員利用其熟悉本單位的情況，深夜?jié)撊氡締挝煌底吖藏?cái)物，就構(gòu)成盜竊錯(cuò)誤。

綜上所述，根據(jù)違紀(jì)構(gòu)成給案件定性，其違紀(jì)構(gòu)成的各個(gè)要件是相互聯(lián)系，相互作用，有機(jī)統(tǒng)一，缺一不可的。如黨紀(jì)處分條例第一百六十一條規(guī)定的詐騙錯(cuò)誤必須具備如下要件，(違紀(jì)錯(cuò)誤主體)行為人必須是有責(zé)任能力的黨員;(違紀(jì)錯(cuò)誤的主觀方面)行為人在主觀方面具有詐騙的故意，并以非法占有公私財(cái)物為目的;(違紀(jì)錯(cuò)誤的客觀方面)行為人實(shí)施了詐騙的行為;(違紀(jì)錯(cuò)誤客體)侵犯的是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。以上四個(gè)要件共同組成詐騙錯(cuò)誤，缺少其中任何一個(gè)要件，就不構(gòu)成詐騙錯(cuò)誤。黨紀(jì)處分條例規(guī)定的每一種違紀(jì)錯(cuò)誤都有自己的違紀(jì)構(gòu)成，都是主客觀要件的有機(jī)整體。

根據(jù)以上信息，可以看出，但凡是違紀(jì)行為，由于會(huì)給社會(huì)帶來的危害是比較嚴(yán)重的，故而只要被認(rèn)定為是實(shí)施了違紀(jì)行為的，將會(huì)受到較為嚴(yán)厲的處罰，并且一般來說，此種處罰是會(huì)留下案底的。

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