民事主體的行為，會受到國家機關的監督，同時國家機關職員的行為也會受到人民的監督，在確定某職員實施了違紀行為，并且掌握了證據的情形之下，民事主體是會向相關司法機構，提出救濟的請求的，此時，司法機關受理前，會先確定是否滿足違紀案件構成要件。

違紀案件構成要件：

查辦違紀案件要從違紀構成要件的諸方面收集證據。對案件的審理，其中最重要的一環，就是給違紀案件定性，定性的標準是黨紀處分條例規定的違紀構成。違紀構成的要件包括違紀錯誤主體、違紀錯誤客體、違紀錯誤的主觀方面、違紀錯誤的客觀方面。違紀構成是違紀錯誤的規格和標準，不僅表明違紀錯誤是怎樣形成的，而且規定構成違紀錯誤所必須具備的要件，這在黨紀處分條例和政紀處分法規中給予了明確規定，具有法定性。下面重點就黨紀談一談以違紀構成要件為標準對案件定性。

一、違紀錯誤主體與定性

違紀錯誤主體，這是用以說明實施違紀行為的黨員和黨的組織及監察對象的基本特征的要件。它不僅包括黨員的責任能力，實施違紀行為，而且包括按照黨紀處分條例規定應負黨紀責任的共產黨員和黨的組織。比如，有的違紀錯誤如盜竊錯誤的主體，必須是具有責任能力的黨員;而有的違紀錯誤如失職錯誤的主體，不僅必須具有責任能力，而且必須具有黨和國家工作人員身份的黨員。這就說明違紀行為人的身份和職務，是決定其違紀事實構成什么性質錯誤的一個要件，同一違紀錯誤事實發生在不同的主體上其性質也是不同的。如企業(公司)的國有和集體財物，被他人非法占為已有的事實，其主體不同定性就不同，其處分的依據也不同。如是企業(公司)或者其他單位中的非國家工作人員中的共產黨員，應定為職務侵占錯誤，依據《中國共產黨紀律處分條例》第九十八條的規定處分;如果是黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產黨員，應定為非法占有錯誤，依據《中國共產黨紀律處分條例》第七十二條的規定處分。黨紀處分條例中還涉及有違紀錯誤的特殊主體，作了明文規定，它們或者是構成某一違紀錯誤所必須具備的要件，或者是某些違紀錯誤從重或加重處分的條件，要認真學習研究，正確掌握。

二、違紀錯誤客體與定性

違紀錯誤客體，是用以說明違紀行為侵犯了什么樣的黨內關系和社會關系的要件。任何違紀錯誤都侵犯一定的黨內關系和社會關系。如，在黨內組織秘密集團錯誤侵犯的客體是黨的團結和統一;貪污錯誤侵犯的客體是公共財物的所有權，如果侵犯的客體是公款的使用權，就構成挪用公款錯誤;干涉他人婚姻自由錯誤侵犯的客體是他人婚姻自由權利和人身自由權利。不侵犯任何客體的行為，是不構成違紀錯誤的。如，1996年6月，某鎮土管所劉某經手辦理鎮糧油公司與三戶居民的土地轉讓，劉某收取土地出讓金22174.1元和管理費200元。此筆收入應上交縣土地管理局，但劉某請示局領導同意，將此筆資金留給該所使用，以彌補辦公經費不足。1996年6月11日，劉某以自己的名義將此款存入銀行儲蓄所。1996年7月至1997年5月，劉某陸續將此款取出用于個人醫療及其他消費。1997年6月，劉某將此筆資金報告該鎮財政所，因無錢入庫，財政所在預算外作空收空支處理后將此款核撥土管所使用。劉某以后一直未將此款交土管所。劉某的違紀事實是定貪污還是定挪用，關鍵看該違紀行為侵犯的客體是什么，是公款的所有權還是公款的使用權，從事實上分析，該所長請示局領導，報告鎮財政所，鎮財政所作帳務處理等證據證明該所長還是維護了公款的所有權。但劉某具有非法使用公款的目的和行為，侵犯了公款的使用權。應定構成挪用公款錯誤。一種行為之所以被定為這種違紀錯誤或那種違紀錯誤，主要是由違紀錯誤的直接客體決定的。比如，同樣是非法占有非自己所有的財物，有的定為貪污，有的定為盜竊，原因就在于各自侵犯的直接客體不同，前者的直接客體是公共財物的所有權，而后者的直接客體是公私財物的所有權。因此，黨紀處分條例通過各種形式對違紀錯誤客體作出了規定，以便決定違紀錯誤的性質。

三、違紀錯誤主觀方面與定性

違紀錯誤的主觀方面，是用以說明違紀者在怎樣的心理支配下實施危害行為的要件。它包括過錯(故意和過失)以及違紀動機、違紀目的。其中違紀故意或者違紀過失是一切違紀錯誤所必須具備的主觀要件;違紀目的是某些違紀錯誤所必須具備的主觀要件;而違紀動機不是違紀錯誤所必須具備的主觀要件，它一般不影響定性，只影響量紀。

違紀故意和違紀過失在黨紀處分條例中有明確規定。如，貪污、盜竊、走私、違反政治紀律、違反組織人事紀律、嚴重違反社會主義道德的違紀錯誤，只能由違紀故意構成;如失職類的大多數違紀錯誤只能由違紀過失構成。為了使定性量紀處理恰當，黨紀處分條例特別標明“故意”兩字的有5條，有的無需標明“故意”。而過失與故意相比，由過失構成的違紀錯誤的危害性明顯小于由故意構成的違紀錯誤。只有故意或過失地實施違紀行為，才構成違紀錯誤。僅有客觀上的損害，而沒有主觀上的過錯，是不構成違紀錯誤的(指無過錯事件)。

違紀目的和違紀動機，其中只有違紀目的影響定性，黨紀處分條例明文規定某些違紀錯誤的構成要求特定的目的，如果行為人主觀上不具備這種特定的目的，則不構成違紀錯誤或者不構成這種違紀錯誤。比如，根據黨紀處分條例第一百六十條規定，非法種植毒品原植物錯誤必須具有牟利的目的。如果行為人不具有這種特定的目的，就不構成這種錯誤。違紀目的對量紀也有一定影響，這是因為定性準確是量紀恰當的前提，違紀目的既然影響定性，也必然影響量紀。以例說明，某鎮柑桔場黨支部書記、場長張某，自1992年至1998年，共在場財務室以支銷售費用為名領取現金9萬余元，每年用于柑桔銷售時發加班補助和獎金。這種行為是集體私分公款還是違反財經紀律，從主觀方面看，張某是為了柑桔銷售發補助獎金，沒有以支銷售費用為名給大家分錢，也沒有利用職務便利侵吞集體財物以中飽私囊的主觀故意，其行為是構成違反財經紀律錯誤。

四、違紀錯誤客觀方面與定性

違紀錯誤的客觀方面，是用以說明違紀錯誤客體是通過行為人怎樣的行為，在怎樣的情況上受到侵害，以及受到何種程度侵害的要件。它包括危害行為及其所造成的危害結果以及特定的時間、地點、方法。危害行為是一切違紀錯誤構成所必須具備的要件;危害結果是某些錯誤構成所必須具備的要件;特定的時間、地點和方法是某種錯誤構成所必須具備的要件。比如，貪污錯誤的客觀方面表現為行為人利用職務上的便利，采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段，非法占有公共財物的行為，其結果是侵犯了公共財物的所有權關系。僅有犯錯誤的思想，而沒有實施錯誤的行為，是不能構成錯誤的，必須重行為證據，輕口供，以客觀存在的客觀事實為依據。在客觀方面，還要考慮手段的惡劣程度，情節的輕重，責任的主次，后果的大小。黨紀處分條例對危害行為、危害結果、特定的時間、地點和方法在定性量紀上均有明文規定。如黨紀處分條例第一百三十一條規定，在決定基本建設項目的立項、設計、施工、投產工作中造成重大失誤，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的，才構成基本建設工作失職錯誤;如果沒有造成較大損失的，則不構成該錯誤。危害結果的有無和輕重，對定性是有影響的，因此，在辦案實踐中，一定要注意查明危害結果。以案為例，2001年1月，某學校一工作人員李某到城建規劃設計部門為學校辦理建房的相關手續，有意承接該工程的某工程隊負責人張某知道后，約李某見面，李、張見面后，張某請李某幫忙承接該工程，李某表示幫不上忙，張某強行送給李某現金5000元，李某被動接收，也沒有為張某幫忙。李某的行為是定受賄還是定接受禮金，關鍵看客觀事實，既有無危害行為和危害結果，以上可以看出李某雖然收下了張某送的5000元現金，但李某沒有答應為其幫忙，也沒有實施的行為。而受賄與接受禮金這兩種錯誤的主要區別在于是否利用職務上的便利為送錢人謀取利益。因此，應定李某接受禮金錯誤。又如某單位出納員利用其保管公款的便利條件，采用該交的不上交，應入帳的不入帳等手段侵吞由其保管的公款，就構成貪污;如果該出納員利用其熟悉本單位的情況，深夜潛入本單位偷走公共財物，就構成盜竊錯誤。

綜上所述，根據違紀構成給案件定性，其違紀構成的各個要件是相互聯系，相互作用，有機統一，缺一不可的。如黨紀處分條例第一百六十一條規定的詐騙錯誤必須具備如下要件，(違紀錯誤主體)行為人必須是有責任能力的黨員;(違紀錯誤的主觀方面)行為人在主觀方面具有詐騙的故意，并以非法占有公私財物為目的;(違紀錯誤的客觀方面)行為人實施了詐騙的行為;(違紀錯誤客體)侵犯的是公私財產所有權。以上四個要件共同組成詐騙錯誤，缺少其中任何一個要件，就不構成詐騙錯誤。黨紀處分條例規定的每一種違紀錯誤都有自己的違紀構成，都是主客觀要件的有機整體。

根據以上信息，可以看出，但凡是違紀行為，由于會給社會帶來的危害是比較嚴重的，故而只要被認定為是實施了違紀行為的，將會受到較為嚴厲的處罰，并且一般來說，此種處罰是會留下案底的。

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