國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，可能涉嫌犯國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂合同失職被騙罪。為了更好地保障涉案人員的合法權(quán)益，沒(méi)有使國(guó)家利益遭受重大損失的，不是犯罪。另外，本罪的主體是特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，其他人員同樣不構(gòu)成本罪。那么，什么叫國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂合同失職被騙罪，如何處罰?請(qǐng)看下文分析。

一、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂合同失職被騙罪的構(gòu)成要件是什么

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)，由于國(guó)家工作人員對(duì)本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不遵紀(jì)守法，違反規(guī)章制度，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，致使國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益受到重大損失，給國(guó)家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害，從而危害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

1、必須有在簽訂、履行合同的過(guò)程中違反有關(guān)工作紀(jì)律和規(guī)章制度，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為，包括作為和不作為。所謂的作為，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同的過(guò)程中不正確履行職責(zé)義務(wù)的行為。有的工作馬馬虎虎，草率從事，敷衍塞責(zé)，對(duì)于自己應(yīng)該履行的，而且也有條件履行的職責(zé)，都不盡自己應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)。

本條規(guī)定的犯罪行為發(fā)生在簽訂、履行合同們過(guò)程中。所謂簽訂，是指當(dāng)事人雙方就合同的主要條款經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成一致。所謂履行，是指合同當(dāng)事人對(duì)于合同中所規(guī)定的事項(xiàng)全部并適當(dāng)?shù)赝瓿伞Ｋ^嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，一般有如下一些表現(xiàn)：粗枝大葉、盲目輕信，不認(rèn)真審查對(duì)方當(dāng)事人人的合同主體資格、資信情況;不認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力和貨源情況;應(yīng)當(dāng)公證或者鑒證的不予公證或鑒證;貪圖個(gè)人私利、關(guān)心的不是產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格，而是個(gè)人能否得到回扣，從中撈取多少、得到好處后，在質(zhì)量上舍優(yōu)取劣，在價(jià)格上舍低就高，在路途上舍近求遠(yuǎn)、在供貨來(lái)源上舍公取私;銷(xiāo)售商品時(shí)對(duì)并非滯銷(xiāo)甚至是緊俏的商品，讓價(jià)出售或賒銷(xiāo)，以權(quán)謀私，導(dǎo)致被騙;無(wú)視規(guī)章制度和工作紀(jì)律，擅自越權(quán)簽訂或者履行合同;急于推銷(xiāo)產(chǎn)品，上當(dāng)受騙;不辨真假，盲目吸收投資，同假外商簽訂引資合作等協(xié)議;違反規(guī)定為他人簽訂合同提供擔(dān)保，導(dǎo)致發(fā)生糾紛時(shí)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，等等。

2、必須具有因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)被詐騙，致使國(guó)家利益造成重大損失的結(jié)果。所謂重大損失，是指給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失，物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失，就本罪而言，一般是指重大的經(jīng)濟(jì)損失，非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)和聲譽(yù)等。認(rèn)定是否重大損失，應(yīng)根據(jù)刑法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定，對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況，并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析，以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。

根據(jù)1999年9月116日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受埋立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

(1)造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的;

(2)其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。

3、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為與造成的重大損失結(jié)果之間，必須具有刑法上的因果關(guān)系，這是確定刑事責(zé)任的客觀基礎(chǔ)，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間的因果關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，有直接因果、也有間接因果;有主要因果，也有次要因果;有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，也有直接責(zé)任人員的過(guò)失行為，構(gòu)成本罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，則是指嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為。

(三)主體要件

本罪主體為特殊主體，即是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，根據(jù)本法的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是指在國(guó)家各級(jí)人大及其常委會(huì)、國(guó)家各級(jí)人民政府及各級(jí)人民法院、人民檢察院中從事公務(wù)的人員。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面只能由過(guò)失構(gòu)成，故意不構(gòu)成本罪。也就是說(shuō)，行為人對(duì)于其行為所造成重大損失結(jié)果，在主觀上并不是出于故意而是由于過(guò)失造成的，他應(yīng)當(dāng)知道自己在簽訂、履行合同過(guò)程中的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為，可能會(huì)發(fā)生一定的社會(huì)危害結(jié)果，但是他因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，或者是雖然已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到可能會(huì)發(fā)生，但他憑借著自己的知識(shí)或者經(jīng)驗(yàn)而輕信可以避免，以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果，行為人主觀上的過(guò)失是針對(duì)造成重大損失的結(jié)果而言，但并不排斥行為人對(duì)自己嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為可能是故意的情形，如果行為人在主觀上對(duì)于危害結(jié)果的發(fā)生不是出于過(guò)失，而是出于故意，不僅預(yù)見(jiàn)到，而且希望或者放任它的發(fā)生，那就不屬于本罪所定的犯罪行為，而構(gòu)成其他的故意犯罪。

二、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂合同失職被騙罪如何處罰

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

需要注意的是，成立國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂合同失職被騙罪需要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先，本罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;其次，必須給國(guó)家造成重大損失;再次，造成損失是由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。前述三個(gè)條件必須同時(shí)滿足，否則不構(gòu)成國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂合同失職被騙罪。要是你對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂合同失職被騙罪還有不清楚的地方，可以直接來(lái)電咨詢(xún)我們的專(zhuān)業(yè)律師。

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