我們都知道,在日常生活中醫藥行業的比重很大,因為大家無論有個大病小病還是小病都需要去醫院看病買藥。而近幾年,醫藥行賄案件頻發,部分經營者為了獲取更大的利益,會采用財物或者其他手段來賄賂其他人。那為什么會頻頻出現醫藥行賄呢?下面小編來為你解答。
一、立法上存在缺陷。
就現行法律體系而言,對于商業賄賂行為懲治問題有所涉及的主要是公司法、反不正當競爭法以及刑法等幾部法律,均存在如管轄范圍過窄、處罰力度過小等不同程度的缺陷。如我國反不正當競爭法第二十二條規定,對于經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品不構成犯罪的,處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。事實上,經營者通過商業賄賂而賺取的盈利數可能達到數百萬甚至更多。法律在商業賄賂犯罪規定的漏洞使得一些灰色地帶產生,為商業賄賂的存在形成了一定生存空間,也給商業賄賂的治理帶來了許多的難題。
二、文化濫觴。
商業賄賂是經濟發展到一定歷史階段的產物。在相當長的時期內,無限度的所謂“折扣讓利”以紛繁復雜的形式大量存在,以至于商業賄賂形成了當時的商業習慣,也使得商業賄賂成為了醫藥領域的一種經營習慣而普遍存在。同時,我國正處于由傳統社會向現代社會的轉型階段,社會的價值觀念、精神信仰和道德準則都在發生著較大的改變。
三、醫生對藥品使用話語權的濫用。
藥品是特殊商品,對于藥物的選擇和使用需要具有一定的專業知識和能力。因此普通消費者對于藥品的選擇依賴于專業醫生的指導。此種情況下,醫生擁有絕對的主導權,為醫生與醫藥代表等行賄者的相互勾結滋生了溫床,也造成了大處方及藥物濫用。
四、市場機制不暢。
現行醫療體制下,醫療衛生機構的管理、決策、人事、分配等,都還處于計劃經濟體制下,而藥品和醫療器械行業早已置于市場競爭之中。藥品生產經營機制不完善導致醫藥市場秩序混亂,給醫療腐敗造成空隙。此外近年來,我國醫藥工業藥品生產領域低水平重復建設愈演愈烈。
五、衛生體制缺陷,行業監管 缺失。
“以藥養醫”的醫療經費籌集體制導致醫藥回扣難以斷根。由于醫療市場化、醫療補償機制沒有健全,醫療機構一方在缺乏政府財政支持的情況下極有可能利用信息不對稱和“以藥養醫”的價格補償機制及患者醫療剛性需求進行需求誘導,也為藥品生產經營企業實現在醫療機構藥品銷售額的最大化提供了最充分的條件和可能。我國實行政府藥品定價,而政府的藥監、物價等部門對企業生產和經營的各種藥品、醫用器械的審查核準以及監管均存在很大漏洞,為回扣的產生提供了空間。
六、 執法不力。
首先,職能設置不合理。依照我國法律規定,對于醫藥購銷領域的商業賄賂有調查取證乃至立案查處權力的機關包括工商行政管理部門、衛生行業主管部門、藥品監督部門、紀檢部門、公安機關、檢察院、法院等。因此,在實際情況中,對于某一醫藥購銷領域商業賄賂案件的管轄經常存在一定的爭議。并且由于這些機關存在交叉管理、重復設置的情況,管轄范圍和權限沒有明確界定,為各機關互相推諉造成了借口,很容易出現執法機關內部牽制,執法不力的現象,從而在客觀上不利于對醫藥購銷領域的商業賄賂違法違紀行為的查處。其次是執紀、執法力度不到位。由于醫藥購銷領域商業賄賂存在作案手段多樣、犯罪行為隱蔽等偵辦難點,再加上一些行政執法、執紀、司法機關不認真履行職責,存在對一些商業賄賂違法違紀行為姑息遷就的情況。
通過上述文章,我們可以清楚的了解到醫藥行賄案件頻發原因,賄賂滋生了腐敗,而我們必須采取相應措施來阻止這類案件的發生,我們可以通過嚴格的立法和加強執法力度來打擊這種賄賂行為。如果大家還有其他疑問的話,具體可以咨詢我們網站的律師來為你解答。
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